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偷税是建国以后逐步确立起来的一个范畴。建国时最初颁布的一批税收暂行条例中，并无独立的偷税概念；偷税概念随着“五反”运动而普及；1979年刑法中，偷税罪正式成为一个刑法概念。之后，立法上对偷税的界定经历了多次反复，变化很大。随着刑法将偷税罪改为逃避缴纳税款罪或逃税罪，征管法中有关偷税违法的规定也应作出相应修改。