论文部分内容阅读
公有民办二级学院（以下简称“民办二级学院”）是近几年来我国高等教育体制改革中出现的一种新的办学体制，是高等教育大众化进程中制度创新的产物。民办二级学院学生是大学群体中较为特殊的一部分，他们既有当代大学生的共性，又有其较为鲜明的个性。他们的入学平均成绩比普通高校的大学生要低几十分，甚至一百多分，学费高出普通高校学生的学费一倍左右。其学生以较高的学费争取到进入大学接受高等教育的机会，学生和学生家长是以受教育者和教育投资人的角色出现的。他们所要求的回报，就是使学生受到更好的教育，能够更好地成长、成才，因此，对于民办二级学院的学生教育管理模式也提出了更高的要求。笔者结合民办二级学院的学生自身特点，对民办二级学院的学生教育管理模式进行了初步探讨，以期为民办二级学院的发展提供参考。
一、公有民办二级学院学生的基本状况
公有民办二级学院是普通高校引入民办机制，以“依托母体，相对独立”的原则创办的二级学院。民办二级学院学生具有以下特点：
1.家庭条件的优越性。民办二级学院的学生大部分来自经济较发达的地区，以淮阴师范学院文通学院为例，苏南、苏中学生占75%，他们多数是独生子女，80%来自城镇，家庭成员文化程度相对较高，对教育和子女成才的重视程度较高。优越的家庭条件使二级学院的学生知识面较宽，思想活跃，兴趣爱好广泛、个性明显。与此同时，优越的家庭条件所带来的负面作用又在他们身上表现得淋漓尽致，这些学生身上普遍呈现出与其他普通大学生不同的特点：优越感较强，但自理能力差；能力全面，但学习主动性差；参与活动十分积极，但功利色彩较浓；对未来比较迷茫，有一定的危机意识，但缺乏恒心和毅力；独立意识较强，但集体意识淡薄，不善与人相处；习惯以自我为中心，重视个人自由，但自我约束能力弱。
2.招生生源的特殊性。大多数民办二级学院办学主要以本科层次为主，但招生渠道和普通本科有着明显区别，以江苏为例，民办二级学院学生的招生和专科属于同批次录取，录取分数线在“本二”线以下，与“专一”线大体相当，属于本三批次。因此，考入民办二级学院的学生的入学成绩，相对比较低；相对于普通高校的学生，民办二级学院的学生文化基础相对较差。而差距背后暴露的是由于各种主客观原因而长期形成的在学习习惯、能力、思想等方面存在的问题。
3.心理特点的差异性。由于高考成绩的差距挫伤了他们的自信心，产生了“能力不足、低人一等”的感觉，同时，因为是降分录取到民办二级学院，更使他们“底气不足”，对自己毕业文凭的含“金”量、今后的就业竞争能力表示怀疑，因而对自己的前途和未来缺乏自信心，表现出一定的自卑感，对学习失去了信心。还有的学生难以承受高考的一时失败，以逃避的方式应对遭受的挫折。畏难情绪大，学习动力不足。
二、传统高校学生教育管理模式的弊端
民办二级学院是在“依托母体”的基础上创办的，这就在体制上决定了民办二级学院对学生的教育管理培养模式对母体高校具有较大的依赖性，这种依赖性，往往存在很大弊端，往往忽视教育管理对象的特殊性，偏离学生的具体实际情况，教育管理的方式、方法缺乏针对性和实效性。
1.在管理的指导思想上，注重和强调“管”学生，而忽视建设导向。学生情感与学校学生管理工作目标存在矛盾。学校普遍存在管理育人的价值趋向，缺乏服务育人的意识，致使学生在情感上与学校存在着排斥的心理状态。部分学生认为学校的规章制度、管理行为是在约束他们的自由发展，在情感上总是与学校存在着某种程度的对立。个别学生在实际行为上抵触学校的管理甚至违反管理规定，有的甚至受到不同程度的纪律处分。因而，这些学生与学校领导、教师、学生骨干之间的对立情绪取代了本应有的和谐关系，学生和学校尚未形成一种融洽和谐的发展格局。
2.在学生管理的内容、方法和途径上，存在着方法陈旧、途径单一、管理无效的现象。市场经济的自主性、平等性、竞争性促使大学生们的物质利益意识、自我实现意识、自主意识和平等意识日益强化。学生的思想观念、思维方式、价值取向、行为习惯等会逐步发生新变化，传统的管理措施有的软弱无力，有的缺乏针对性，不能有的放矢，对症下药，使管理者感到束手无策。学生工作者还是以过去那种“我说你听”的单向式教育管理方式已很难奏效，压服办法更是行不通。大学生们从心底里强烈要求人格和地位的平等，希望自己作为个体成员的存在和价值能得到尊重。
3.学生工作者素质的提高缺乏制度保障。在传统管理模式下，学生工作者以“事务型”为主，忙于应付学生日常事务性管理，没有足够的时间学习研究现代教育管理理论和业务知识，也没有从制度上、设计上保证学生管理工作者自身素质的提高。学生工作是对人的工作，是一种极其复杂且需要多学科知识、较高综合素质的管理工作，但是目前学生工作队伍中，尤其是一线辅导员大多是刚毕业的年轻老师，平时忙于事务性工作，没有自我提高的动力，加之学校对他们缺乏系统的业务培训，因此，学生管理工作者亟待提升理论水平和管理经验。
三、公有民办二级学院学生教育管理模式的构建
随着高等教育大众化的不断深入，以人为本的学生管理将最终取代传统的学生管理，而学生管理的基础是思想教育，只有加强对学生思想和纪律教育，从严管理，才能创造一个和谐的校园环境，对于公有民办二级学院来讲这一点尤为重要。因此，建立一套行之有效的学生教育管理体系，可以保证学生管理工作的协调性。
1.树立以学生为本的理念，加强思想教育
以学生为本，确立学生在学校中的主体地位，明确如果没有学生的存在，高校的教师和学生管理工作者就失去了存在的依托，也就失去了作为教师和管理者的意义与价值。思想是行为的指南针，只有做好学生的思想教育，才能使学生把握自己人生正确的方向和路线，才能扭转那些不良的思想及行为习惯。因此，要认真学习贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，全面贯彻党的教育方针，坚持把德育放在教育的首位，把坚持正确的政治方向摆在学校工作的首位，坚持以人为本，以学生为主体，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。民办二级学院学生思想政治工作要坚持实事求是、有针对性的原则。要切实帮助学生正确认识家庭经济条件的两重性，一方面要充分利用这一有利条件，认真搞好学习，完成学业；另一方面，要帮助他们克服较为富裕的家庭条件所带来的优越感、不肯吃苦、不善自理等负面影响。要切实帮助学生正确认识独立意识与集体观念的关系，个人自由与集体纪律的关系，在充分尊重个人首创精神的同时，培养他们增强团队精神和组织纪律观念。要切实帮助他们了解民办二级学院的发展趋势和种种优势，帮助他们正确认识并努力发掘自己的潜能，抛开种种自卑心理、畏难情绪，树立起学习的信心，逐步养成好的学习习惯，不断改进学习方法，切实提高学习成绩。
2.依法治校，建章立制，规范管理
管理的目标是人们预期活动的方向和要达到的结果。学校管理的首要目标是学校能够把学生培养成有特色、高素质、适应未来社会发展需要的人才，培养成具备新观念，具有创新能力、市场意识、交流合作能力和团队协作精神的综合性人才。在管理工作中，机制是实现管理目标的条件，制度是实现管理目标的保证。针对民办二级学院学生的现实特点，必须靠制度措施来制约，以保证我们的管理目标得以顺利实现。在当今法制社会，要真正实现人本管理，首先必须保证管理机制的正确性，必须增强法制观念，依法治校，建章立制，规范管理，学生以法律维权，学校也要以法律来维护学校的正常运作与发展，并注意及时清理侵犯学生基本权利方面的规章制度，使学校内部的管理规定与国家的法律、法规相统一。其次是处理问题的合法性，特别是对学生作出不利处理时，既要有充分的事实和法理依据，又要充分重视证据的收集和处理时依据法律的准确性，同时要确保程序合法，充分尊重学生的知情权、申辩权和申诉权。再次，必须保证制度的基础性、科学性，使其变成“活的制度”，学校在制订各项制度时，应加强与学生的沟通，充分征求学生的意见，增强认同感。民办二级学院一般以“专业型、应用型、复合型”人才为培养目标，这种培养目标的定位，是实事求是的，也是符合社会分工和发展需要的。所以，对民办二级学院学生的管理，也应当根据学生的具体情况，采取不同的管理原则和方法。具体到每个学生的管理模式的建立，是一个复杂细致的工程，可以根据学生状况的分布情况，建立几类管理模型，并且配合建立学生管理综合信息系统，逐渐将学生管理工作细致化、标准化、科学化。
3.充分发挥各级学生干部、党员的表率作用
由于学生管理工作者的任务繁重，学生人数较多，要想熟悉和掌握每个学生的具体情况，仅仅靠学生管理工作者的努力是远远不够的。高效率的学生管理关键在于实现学生队伍的内部管理，充分发挥各级学生干部的作用。高校学生干部，既是受教育管理的对象，又是学校教育管理中最基层组织的具体实施者。他们不仅在学校教育、学风建设中起着十分重要的作用，而且在自我教育、自我管理、自我服务中，起着一般干部教师不可替代的作用。因此必须重视高校学生干部队伍的建设，做好选拔和培养工作。第一，应把好学生干部入口关，这是做好工作的基础。应本着任人唯贤的原则，把那些个人素质好、有一定工作能力、乐于为同学服务的学生吸收到干部队伍中来。坚决杜绝任人唯亲地选用学生干部，否则，不但降低了管理者和学生干部的威信，也会使一定范围内的工作受到影响。第二，要加强对学生干部的培养和指导。学生干部的自身素质，是他们在过去学习环境中养成的，大学生活中，有许多新情况、新问题是他们未曾遇到的，工作方式、方法也较高中时期有很多变化。因而，需要在一定程度上加强培训并对具体工作进行必要的指导，以求提高学生干部的工作水平。第三，要充分发挥学生干部的榜样示范作用。高校学生干部是通过同学、教师推荐或自荐竞选产生的，虽然担任一定的干部职务，但他们毕竟是学生，其威信不是通过职务和权利树立的，而是通过自己的模范带头作用和良好的形象树立的。学生干部只有很好地履行自己的职责，严格要求自己，在学习工作、生活中时时处处率先垂范，才会得到同学们的拥护和支持。第四，要充分发挥学生党员的先锋模范作用。学生党员是学生中的优秀分子，在学生中占有较大比例，具有一定的影响力和号召力，要加强对他们的教育，带动其他学生关心管理、参与管理。
一、公有民办二级学院学生的基本状况
公有民办二级学院是普通高校引入民办机制，以“依托母体，相对独立”的原则创办的二级学院。民办二级学院学生具有以下特点：
1.家庭条件的优越性。民办二级学院的学生大部分来自经济较发达的地区，以淮阴师范学院文通学院为例，苏南、苏中学生占75%，他们多数是独生子女，80%来自城镇，家庭成员文化程度相对较高，对教育和子女成才的重视程度较高。优越的家庭条件使二级学院的学生知识面较宽，思想活跃，兴趣爱好广泛、个性明显。与此同时，优越的家庭条件所带来的负面作用又在他们身上表现得淋漓尽致，这些学生身上普遍呈现出与其他普通大学生不同的特点：优越感较强，但自理能力差；能力全面，但学习主动性差；参与活动十分积极，但功利色彩较浓；对未来比较迷茫，有一定的危机意识，但缺乏恒心和毅力；独立意识较强，但集体意识淡薄，不善与人相处；习惯以自我为中心，重视个人自由，但自我约束能力弱。
2.招生生源的特殊性。大多数民办二级学院办学主要以本科层次为主，但招生渠道和普通本科有着明显区别，以江苏为例，民办二级学院学生的招生和专科属于同批次录取，录取分数线在“本二”线以下，与“专一”线大体相当，属于本三批次。因此，考入民办二级学院的学生的入学成绩，相对比较低；相对于普通高校的学生，民办二级学院的学生文化基础相对较差。而差距背后暴露的是由于各种主客观原因而长期形成的在学习习惯、能力、思想等方面存在的问题。
3.心理特点的差异性。由于高考成绩的差距挫伤了他们的自信心，产生了“能力不足、低人一等”的感觉，同时，因为是降分录取到民办二级学院，更使他们“底气不足”，对自己毕业文凭的含“金”量、今后的就业竞争能力表示怀疑，因而对自己的前途和未来缺乏自信心，表现出一定的自卑感，对学习失去了信心。还有的学生难以承受高考的一时失败，以逃避的方式应对遭受的挫折。畏难情绪大，学习动力不足。
二、传统高校学生教育管理模式的弊端
民办二级学院是在“依托母体”的基础上创办的，这就在体制上决定了民办二级学院对学生的教育管理培养模式对母体高校具有较大的依赖性，这种依赖性，往往存在很大弊端，往往忽视教育管理对象的特殊性，偏离学生的具体实际情况，教育管理的方式、方法缺乏针对性和实效性。
1.在管理的指导思想上，注重和强调“管”学生，而忽视建设导向。学生情感与学校学生管理工作目标存在矛盾。学校普遍存在管理育人的价值趋向，缺乏服务育人的意识，致使学生在情感上与学校存在着排斥的心理状态。部分学生认为学校的规章制度、管理行为是在约束他们的自由发展，在情感上总是与学校存在着某种程度的对立。个别学生在实际行为上抵触学校的管理甚至违反管理规定，有的甚至受到不同程度的纪律处分。因而，这些学生与学校领导、教师、学生骨干之间的对立情绪取代了本应有的和谐关系，学生和学校尚未形成一种融洽和谐的发展格局。
2.在学生管理的内容、方法和途径上，存在着方法陈旧、途径单一、管理无效的现象。市场经济的自主性、平等性、竞争性促使大学生们的物质利益意识、自我实现意识、自主意识和平等意识日益强化。学生的思想观念、思维方式、价值取向、行为习惯等会逐步发生新变化，传统的管理措施有的软弱无力，有的缺乏针对性，不能有的放矢，对症下药，使管理者感到束手无策。学生工作者还是以过去那种“我说你听”的单向式教育管理方式已很难奏效，压服办法更是行不通。大学生们从心底里强烈要求人格和地位的平等，希望自己作为个体成员的存在和价值能得到尊重。
3.学生工作者素质的提高缺乏制度保障。在传统管理模式下，学生工作者以“事务型”为主，忙于应付学生日常事务性管理，没有足够的时间学习研究现代教育管理理论和业务知识，也没有从制度上、设计上保证学生管理工作者自身素质的提高。学生工作是对人的工作，是一种极其复杂且需要多学科知识、较高综合素质的管理工作，但是目前学生工作队伍中，尤其是一线辅导员大多是刚毕业的年轻老师，平时忙于事务性工作，没有自我提高的动力，加之学校对他们缺乏系统的业务培训，因此，学生管理工作者亟待提升理论水平和管理经验。
三、公有民办二级学院学生教育管理模式的构建
随着高等教育大众化的不断深入，以人为本的学生管理将最终取代传统的学生管理，而学生管理的基础是思想教育，只有加强对学生思想和纪律教育，从严管理，才能创造一个和谐的校园环境，对于公有民办二级学院来讲这一点尤为重要。因此，建立一套行之有效的学生教育管理体系，可以保证学生管理工作的协调性。
1.树立以学生为本的理念，加强思想教育
以学生为本，确立学生在学校中的主体地位，明确如果没有学生的存在，高校的教师和学生管理工作者就失去了存在的依托，也就失去了作为教师和管理者的意义与价值。思想是行为的指南针，只有做好学生的思想教育，才能使学生把握自己人生正确的方向和路线，才能扭转那些不良的思想及行为习惯。因此，要认真学习贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，全面贯彻党的教育方针，坚持把德育放在教育的首位，把坚持正确的政治方向摆在学校工作的首位，坚持以人为本，以学生为主体，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。民办二级学院学生思想政治工作要坚持实事求是、有针对性的原则。要切实帮助学生正确认识家庭经济条件的两重性，一方面要充分利用这一有利条件，认真搞好学习，完成学业；另一方面，要帮助他们克服较为富裕的家庭条件所带来的优越感、不肯吃苦、不善自理等负面影响。要切实帮助学生正确认识独立意识与集体观念的关系，个人自由与集体纪律的关系，在充分尊重个人首创精神的同时，培养他们增强团队精神和组织纪律观念。要切实帮助他们了解民办二级学院的发展趋势和种种优势，帮助他们正确认识并努力发掘自己的潜能，抛开种种自卑心理、畏难情绪，树立起学习的信心，逐步养成好的学习习惯，不断改进学习方法，切实提高学习成绩。
2.依法治校，建章立制，规范管理
管理的目标是人们预期活动的方向和要达到的结果。学校管理的首要目标是学校能够把学生培养成有特色、高素质、适应未来社会发展需要的人才，培养成具备新观念，具有创新能力、市场意识、交流合作能力和团队协作精神的综合性人才。在管理工作中，机制是实现管理目标的条件，制度是实现管理目标的保证。针对民办二级学院学生的现实特点，必须靠制度措施来制约，以保证我们的管理目标得以顺利实现。在当今法制社会，要真正实现人本管理，首先必须保证管理机制的正确性，必须增强法制观念，依法治校，建章立制，规范管理，学生以法律维权，学校也要以法律来维护学校的正常运作与发展，并注意及时清理侵犯学生基本权利方面的规章制度，使学校内部的管理规定与国家的法律、法规相统一。其次是处理问题的合法性，特别是对学生作出不利处理时，既要有充分的事实和法理依据，又要充分重视证据的收集和处理时依据法律的准确性，同时要确保程序合法，充分尊重学生的知情权、申辩权和申诉权。再次，必须保证制度的基础性、科学性，使其变成“活的制度”，学校在制订各项制度时，应加强与学生的沟通，充分征求学生的意见，增强认同感。民办二级学院一般以“专业型、应用型、复合型”人才为培养目标，这种培养目标的定位，是实事求是的，也是符合社会分工和发展需要的。所以，对民办二级学院学生的管理，也应当根据学生的具体情况，采取不同的管理原则和方法。具体到每个学生的管理模式的建立，是一个复杂细致的工程，可以根据学生状况的分布情况，建立几类管理模型，并且配合建立学生管理综合信息系统，逐渐将学生管理工作细致化、标准化、科学化。
3.充分发挥各级学生干部、党员的表率作用
由于学生管理工作者的任务繁重，学生人数较多，要想熟悉和掌握每个学生的具体情况，仅仅靠学生管理工作者的努力是远远不够的。高效率的学生管理关键在于实现学生队伍的内部管理，充分发挥各级学生干部的作用。高校学生干部，既是受教育管理的对象，又是学校教育管理中最基层组织的具体实施者。他们不仅在学校教育、学风建设中起着十分重要的作用，而且在自我教育、自我管理、自我服务中，起着一般干部教师不可替代的作用。因此必须重视高校学生干部队伍的建设，做好选拔和培养工作。第一，应把好学生干部入口关，这是做好工作的基础。应本着任人唯贤的原则，把那些个人素质好、有一定工作能力、乐于为同学服务的学生吸收到干部队伍中来。坚决杜绝任人唯亲地选用学生干部，否则，不但降低了管理者和学生干部的威信，也会使一定范围内的工作受到影响。第二，要加强对学生干部的培养和指导。学生干部的自身素质，是他们在过去学习环境中养成的，大学生活中，有许多新情况、新问题是他们未曾遇到的，工作方式、方法也较高中时期有很多变化。因而，需要在一定程度上加强培训并对具体工作进行必要的指导，以求提高学生干部的工作水平。第三，要充分发挥学生干部的榜样示范作用。高校学生干部是通过同学、教师推荐或自荐竞选产生的，虽然担任一定的干部职务，但他们毕竟是学生，其威信不是通过职务和权利树立的，而是通过自己的模范带头作用和良好的形象树立的。学生干部只有很好地履行自己的职责，严格要求自己，在学习工作、生活中时时处处率先垂范，才会得到同学们的拥护和支持。第四，要充分发挥学生党员的先锋模范作用。学生党员是学生中的优秀分子，在学生中占有较大比例，具有一定的影响力和号召力，要加强对他们的教育，带动其他学生关心管理、参与管理。