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在中国有线网络这个“大班级”中，甘肃有线网络无论从哪方面看都是一名“后进生”：除了省公司之外，绝大部市级网络及所有县级网络尚未完成事转企工作；虽然一些市县的有线网络已按照工商注册的网络公司实体在运作，但在机制、体制上距离现代化企业的标准还相距甚远；收入低且结构单一，除了基本收视费之外，专网及增值业务的收入几乎可忽略不计；经过几年拓展，数字整转的比例勉强过半；按照广电总局的要求，全国各地的网络整合必须在2010年底完成，而甘肃的网络整合在2011年刚刚开始起启动……
因此，“以前行业内开会的时候，甘肃来参会的人自觉不自觉地都会选择靠后的位置。”甘肃省广播电视网络传输有限公司总经理李向坤开玩笑。
’虽然是玩笑，但由于甘肃的经济落后，导致有线网络的整转、整合难度都高于其他地区却是不争的事实。
虽然甘肃近年来经济社会伴随着改革开放和西部大开发战略的实施有了较快的发展，但仍属于经济欠发达省份。据相关部门公开的数据，在综合经济发展方面，2010年，在全国各省GDP排行榜中，甘肃以3373.78亿元排名第二十七；在2008年全国各省人均GDP排名中，甘肃以11866元排名第三十；在2009年中国城市人均GDP前100排名中，甘肃省甚至没有—个城市入围。
经济落后导致有线网络发展缓慢。在甘肃所辖的14个城市中，省会兰州的经济状况最好，统计数据显示：2010年兰州的生产总值为1108亿元，占甘肃省全省的近30％。但即使在兰州，省有线网络的收入也不过1亿多一点，而负债率则高达69％。
经济落后导致甘肃的数字化整转异常艰难。整转之后，有线收视费从以前的10元／月上涨至25元／月，不但整转的时候，用户的意见非常大，即使到现在，开两会时，还会有不少提案强烈要求广电降价。
同时，经济落后也加大了全省网络公司整合的难度。与电信运营商不同，广电运曹商承担着很多公共服务的功能，各级广电部门经费均不足，尤其是甘肃这种经济欠发达地区，为此，各级政府每年都要为有线网络提供了一定的资金补偿或资源支持，而各级广电网络也是依靠当地政府少量的投入和大量的负债发展起来的。在整合过程中，如何处理这种利益关系是整合需解决的一个重要问题。另外，由于各地的网络公司没有完全转制，因此员工的成分非常复杂，既有公务员及事业单编制人员还有大量的聘任人员。如何解决这些人员的后顾之忧及个人的安置也是网络整合的难点。李向坤如此介绍。
除了经济原因之外，甘肃还面临与其他省份同样的一些问题：在有线网络发展的18年历程中，甘肃形成了省、市、县及大型企业等大大小小100多张网络，在兰州市就存在着甘肃省网、兰州市网及企业网多家运营机构。
人员年龄偏大、富裕人员较多、整体素质较低是国内广电网络公司普遍存在的问题，在经济落后的甘肃，这个问题则尤为严重。
与有线网络发展落后形成鲜明对照的是，近年来，甘肃电信却发展迅猛。2010年，电信
IPTV网络已经覆盖甘肃全省所有市、县，一旦政策的口子打开，fPTV将以星火燎原之势席卷全省。
如何打破甘肃有线网络发展落后的局面，如何应对三网融合发展的新局势成为甘肃省网总经理李向坤2009年12月走马上任后需要破解的第一道命题。作为甘肃省4大运营商中唯一的正高级工程师，李向坤选择了技术创新作为第一突破口。
“以前用户用VOIP电话可以语音通话、用‘猫’可以上网、用机顶盒可以收看电视，通过物联网网关可实现各类物联网应用，但这些业务之间是相互独立的，而甘肃有线只用一台机顶盒就能为用户提供语音、数据及视频等多业务功能，我认为这才是三网融合的技术发展方向，也是运营商核心静力的一个重要体现。”李向坤表示。
出于对三网融合的这种理解，甘肃省网提出了全新的全服务平台概念。
所谓全服务平台，即用户通过有线网络的运营平台，就可以享受广播电视、互动电视、上网、可视电话、电视生活、电视政务、电视资讯及物联网等全服务业务，且除了有线网络之外，用户还可以通过通信、无线移动及互联网等不同的网络及不同终端访问全服务平台。即全服务平台在提供全业务的基础之上还实现了网络的全覆盖。
“目前甘肃的全服务平台开机界面就涵盖了三网融合的几大业务。”李总介绍，第一办块是传统的看电视、听广播。“目前广播有20个栏目，内容全部开放给CP提供”；第二板块是互动板块：可提供互动标清、高清和3D点播、时移和回看、QQ游戏及第三方影片赠送等服务。“用户可以付费为朋友点片子，这是IPV也无法提供的功能。”另一个重要功能是与联通合作开通的可视电话。“用户除了可在甘肃省内进行视频通话外，还可通过联通覆盖全国的固网及公网，进行国内通话甚至跨网打到国外。第三个板块是电视上网，可实现上网、视频搜索、网络电视、收发邮件等功能。第四个板块是公共服务，包括教育、政务信息、博物馆薄公共服务信启。第五个板块为电视生活，“除了传统的电视商城之外，家庭安防等业务已经涉及到了物联网技术的应用。”
“在目前已开展的各种三网融合业务中，电信、广电能做的业务，我们都做了，而广电行业内部能做的业务，我们则可以做到更好。比如总局近年来力推的高清，在我们平台上只是小菜一碟。此外，我们还在国内首家开通了3D点播。”李总介绍，开通3D点播要涉及到片源、平台、传输和终端等多个方面的技术。
首先在片源方面，目前，3D片源有三种主流技术：色差式、快门式及偏振光技术，“我们判断快门式技术最为成熟，因此最终选用了这种技术“。其次在平台方面，要求前端的视频服务器必须支持快门式技术，能够进行3D格式的调整。第三，在承载网络方面，对网络的带宽、时延、抖动都有很高要求。最后，在终端方面，相顶盒必须支持这种技术且接口必须采用HDMll_3以上标准，电视机接口也必须足这个标准，且电视机也!必须是3D建视。
“在网络传输方面，我们曾实际测试过《阿凡达》，实际带宽高达28M，除此之外，高清、超高清业务对带宽也有很高的要求，而目前无论是电信网络还是传统的广电互动平台传输网络均难以满足这样要求。因此，必须对传统的有线交互平台及承载网络进行调整和改造。”李总表示。
目前，电视交互系统平台采用的技术规范主要有ISA、NGoD及IPTV由于各自技术的局限性，这些传统的互动电视、IP电视平台及承载网均难以支掌三网融合业务的开展。为此，甘肃有线在借鉴三种技术特长的基础上，提出了了HFC+IP的网络交互新架构。
其最主要的一个特点为，当用户使用点播业务时，前端平台可根据该 业务的类型，智能选择下行的传输通道。“如果是高清、3D等大码流业务，由HFC网络承载，IP平台主要承载2～4M码流的标清点播和上传业务。这种模式可在不对现行网络进行大规模改造的基础上，为用户提供优质的视频点播服务。”李总介绍。
除了传输网络之外，三网融合业务也需要得到家庭智能平台(演进型机顶盒)的支持。
从甘肃目前开展的三网融合业务来看，家庭智能平台应具备以下一些功能：首先应能够连接HFC及lP网络、能够实时播放或下载非实时内容。其次，能够播放高质量的影音内容及图片，支持多种编码格式；第三，可以集中存储家庭的多媒体内容；第四，具有强大的计算能力和数据处理能力，可作为物联网数据采集点和处理节点；最后，可支持可视电话、视频监控等服务，具备无线接入能力，可连接多种外设和终端，如摄像头、耳麦、键盘、鼠标、U盘等。
“现在全国的有线网络公司都转旧了，整转时用基本型机顶盒，双向时用双向机顶盒、上高清和3D业务又要换新的机顶盒，甘肃用一个机顶盒(家庭智能平台)就可以提供所有的业务。此外，我们采用的以嵌入式架构‘为基础引入PC动态加载机制研发的机顶盒(家庭智能平台)，不仅开展广播电视、通信、互联网业务不用换盒子，而且可动态加载支持第三方业务的开展。”目前很多地区销售的高清机顶盒价格都在1000元左右，而“甘肃这种具有全业务支持能力的机顶盒，现在用户以800元换购，我们就能打平成本而且还略有盈余。”
李总表示，在目前的广电市场，无论是互动平台、传输网络还是终端机顶盒都有非常成熟的技术及产品，但从系统层面看，这些独立开发的产品及解决方案却很难满足运营商对综合业务运营的要求。
以甘肃为例，在李向坤上任之前，甘肃省有线的互动平台虽已搭建完毕，但因为无法满足业务发展的需求，基本处于瘫痪状态，而这也是其他很多地区有线运营商面临的现状。
“基于对当前环境的判断和对国外技术了解，我们重新设计、制订了技术路线及实施方案，将平台、传输网络及终端作为一个系统工程来对待，而不是进行单一的项目开发，在总体规划明确的基础上，相关厂商按照我们的需求对原有产品进行二次开发，才形成了目前这个可商业化应用的产品。”总结甘肃的实践，李总认为，广电其实不缺技术，缺的是对技术的规划及组合能力。即能够站在产业发展的高度，对整个技术架构进行总体规划，“在电信，这项任务主要由电信研究院承担，广电由于缺乏这样的支持部门，不但在技术上多走了很多弯路，在业务上也难以形成自己的核心竞争力。”
技术创新不但为甘肃有线的三网融合开拓出了新的局面，也在很大程度上解决了整转及整合的一些矛盾和问题。
用户对整转不满，除了价格上涨的因素之外，最主要的是整转后有线提供的内容和服务并没有什么变化，而全服务平台的出现，则将从根本上改变这一局面。“比如我们打一个158元的优惠包，除了100余套套标清节目、16套高清节目之外，还可以打电话、上网、看网络视频，整体算下来，用户比单独使用每项业务会便宜很多。未来随着规模扩大，这个价格还会有所下降。此外，我们陆续还会将联通、移动的一些优惠产品打包进来。”
另外，甘肃作为经济不发达地区，各市县的信息化程度远低于中东部，电视在老百姓文化生活方面占有非常高的地位，因此在这些地区，直接推动全服务业务对整转的推动作用可能更大。
“定西是甘肃有名的贫困地区，从去年11月开始整体转换，在已实现整转的1万多户中，直接选择高清互动智能平台的用户就达到了2500户。”此外，李总认为，全服务平台的推出也将对甘肃的网络整合起到积极的推动作用。
“目前天水、定西、金昌、武威、张掖、敦煌6个地区已经采用了省网的全服务平台，实现了与省网的业务整合，未来的网络整合要解决的只是资产的划分和行政整合的问题。”而对整合难度较大的兰州市网，也可以考虑通过技术平台整合的模式。
此外，由于全业务服务的开展，有线网络公司对人员的需求大大增加，“不但在很大程度上缓解了人员编制富裕的问题，且员工可调剂的岗位也大大增加。”
李总介绍，年初，甘肃省政府已通过了甘肃广电网络的整合方案，根据省政府规划，“争取在3月底召开全省广电网络整合工作会议来部署整合工作，在具体模式上会采用先整合，再进行资产评估、股份划分的模式，争取在年底年实现一省一网。”
三网融合应通过竞合发展
随着技术的不断进步，广电、电信分业管理发展的模式已不适应市场的发展，鉴于此，国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁201
0年年初在接受《中国数字电视》记者采访时就表示，随着三网融合的启动，国家对广电及电信的管理将从行业型的垂直化管理转变为对内容和传输渠道的横向管理：即内容由政府某一部门或某些部门实施严格管理，传输渠道则完全进行市场化的竞争，同时各渠道企业之间可通过资源互补，实现竞合发展，如“缺少固网的中移动可以通过与广电合作共同发展宽带业务。”
早在2010年三网融合方案出台之前，区域市场已经出现了一些零星的合作案例。如2009年新疆广电与新疆移动的合作；2009年5月，中广有线温州分公司与温州移动的合作；2009年5月泉州广电与泉州移动的合作；2009年12月鄂州广电网络与鄂州联通的合作等。
综合来看，这些地区采用的基本合作模式为：广电利用移动的宽带出口资质，移动利用广电的接入网络共同开展宽带业务，再根据终端的投资情况，实行37或55分成。
而甘肃的竞合发展模式则走得更远。目前，甘肃省有线网络已经与三家电信运营商都建立了非常良好的合作关系。其中，与甘肃移动的合作是全方位的。“在内容方面，我们作为移动手机的内容提供商；在业务方面，共同拓展宽带业务；在市场运作方面，共同开展企业管理特别是服务运营方面的交流。”李总介绍，2010年6月，甘肃省有线已正式与甘肃移动共同成立一个机构，在一些片区共同发展宽带用户。而通过与移动BOSS平台的对接，“我们的产品已经可以一起打包销售，如将手机业务、宽带业务及有线业务进行捆绑打包销售后，可直接通过互联平台看到销售情况并进行实时结算。”
与联通的合作除了宽带业务之外，最重要的则是可视电话。“三网融合之前，广电没有开展VolP业务的资质，政策开放之后，广电的思维也不是竟合发展，而是希望自己一家独大，如广电部门总想拥有自己的电话号码，其实要实现这一目标非常困难，因为通信网络有通信网络的特点，且你要这样做必须拥有覆盖全国的通信网络运营平台。”李总介绍，甘肃的思路是将有线平台与联通的软交换平台对接，将全省广电网络内部的VoIP当成一个局域网，利用联通的软交换平台来开展这项业务。
在手机内容合作方面，目前甘肃已经为联通开通了24套广播节目，接下来会提供视频等业务，并共同搭建IDC机房。
2010年以前，甘肃的一些地县已经与移动、联通开展了合作，模式一般是电信运营商投资，收入37开。现在则统一为双方55分成。在资源上，电信运营商提供宽带出口，广电进行双向网改造，终端投入大家各占一半。为了推动这项工作，广电拿出付费电视的优惠产品，电信运营商拿出手机的优惠产品共同打包销售。对于原来已经存在的一些县级合作，“我们的思路是从前端到用户终端，在合同期满后全部折旧收购回来。”李总表示。
从全国的情况看，中移动与各级广电在宽带业务方面的合作在某种程度上会受到来自相关部门的一些阻力。以甘肃为例，2010年，人民邮电报刊登甘肃省网与甘肃移动合作的消息后，对甘肃移动也曾造成了一定的困扰，“原来我们共同推出的宽带品牌一一移动有线通就没有实现，现在的品牌叫有线通。但总体来说，我的体会是他们已经很好地处理了内部监管和发展的关系。后来与联通合作时我们非常谨慎，在签订合同时，尽量避免出现一些政策层面的东西。”
虽然出现过种种曲折，但李向坤表示，截至到目前，甘肃有线与两家电信公司的合作非常愉快；除此之外，由于沟通机制畅通，甘肃有线与电信也已经有合作关系，“目前电信承担了我们干线网三分之一的维护任务。”
路漫漫其修远兮，对于刚刚在三网融合道路上起步的甘肃有线来说，未来还有漫长的路要走。
因此，“以前行业内开会的时候，甘肃来参会的人自觉不自觉地都会选择靠后的位置。”甘肃省广播电视网络传输有限公司总经理李向坤开玩笑。
’虽然是玩笑，但由于甘肃的经济落后，导致有线网络的整转、整合难度都高于其他地区却是不争的事实。
虽然甘肃近年来经济社会伴随着改革开放和西部大开发战略的实施有了较快的发展，但仍属于经济欠发达省份。据相关部门公开的数据，在综合经济发展方面，2010年，在全国各省GDP排行榜中，甘肃以3373.78亿元排名第二十七；在2008年全国各省人均GDP排名中，甘肃以11866元排名第三十；在2009年中国城市人均GDP前100排名中，甘肃省甚至没有—个城市入围。
经济落后导致有线网络发展缓慢。在甘肃所辖的14个城市中，省会兰州的经济状况最好，统计数据显示：2010年兰州的生产总值为1108亿元，占甘肃省全省的近30％。但即使在兰州，省有线网络的收入也不过1亿多一点，而负债率则高达69％。
经济落后导致甘肃的数字化整转异常艰难。整转之后，有线收视费从以前的10元／月上涨至25元／月，不但整转的时候，用户的意见非常大，即使到现在，开两会时，还会有不少提案强烈要求广电降价。
同时，经济落后也加大了全省网络公司整合的难度。与电信运营商不同，广电运曹商承担着很多公共服务的功能，各级广电部门经费均不足，尤其是甘肃这种经济欠发达地区，为此，各级政府每年都要为有线网络提供了一定的资金补偿或资源支持，而各级广电网络也是依靠当地政府少量的投入和大量的负债发展起来的。在整合过程中，如何处理这种利益关系是整合需解决的一个重要问题。另外，由于各地的网络公司没有完全转制，因此员工的成分非常复杂，既有公务员及事业单编制人员还有大量的聘任人员。如何解决这些人员的后顾之忧及个人的安置也是网络整合的难点。李向坤如此介绍。
除了经济原因之外，甘肃还面临与其他省份同样的一些问题：在有线网络发展的18年历程中，甘肃形成了省、市、县及大型企业等大大小小100多张网络，在兰州市就存在着甘肃省网、兰州市网及企业网多家运营机构。
人员年龄偏大、富裕人员较多、整体素质较低是国内广电网络公司普遍存在的问题，在经济落后的甘肃，这个问题则尤为严重。
与有线网络发展落后形成鲜明对照的是，近年来，甘肃电信却发展迅猛。2010年，电信
IPTV网络已经覆盖甘肃全省所有市、县，一旦政策的口子打开，fPTV将以星火燎原之势席卷全省。
如何打破甘肃有线网络发展落后的局面，如何应对三网融合发展的新局势成为甘肃省网总经理李向坤2009年12月走马上任后需要破解的第一道命题。作为甘肃省4大运营商中唯一的正高级工程师，李向坤选择了技术创新作为第一突破口。
“以前用户用VOIP电话可以语音通话、用‘猫’可以上网、用机顶盒可以收看电视，通过物联网网关可实现各类物联网应用，但这些业务之间是相互独立的，而甘肃有线只用一台机顶盒就能为用户提供语音、数据及视频等多业务功能，我认为这才是三网融合的技术发展方向，也是运营商核心静力的一个重要体现。”李向坤表示。
出于对三网融合的这种理解，甘肃省网提出了全新的全服务平台概念。
所谓全服务平台，即用户通过有线网络的运营平台，就可以享受广播电视、互动电视、上网、可视电话、电视生活、电视政务、电视资讯及物联网等全服务业务，且除了有线网络之外，用户还可以通过通信、无线移动及互联网等不同的网络及不同终端访问全服务平台。即全服务平台在提供全业务的基础之上还实现了网络的全覆盖。
“目前甘肃的全服务平台开机界面就涵盖了三网融合的几大业务。”李总介绍，第一办块是传统的看电视、听广播。“目前广播有20个栏目，内容全部开放给CP提供”；第二板块是互动板块：可提供互动标清、高清和3D点播、时移和回看、QQ游戏及第三方影片赠送等服务。“用户可以付费为朋友点片子，这是IPV也无法提供的功能。”另一个重要功能是与联通合作开通的可视电话。“用户除了可在甘肃省内进行视频通话外，还可通过联通覆盖全国的固网及公网，进行国内通话甚至跨网打到国外。第三个板块是电视上网，可实现上网、视频搜索、网络电视、收发邮件等功能。第四个板块是公共服务，包括教育、政务信息、博物馆薄公共服务信启。第五个板块为电视生活，“除了传统的电视商城之外，家庭安防等业务已经涉及到了物联网技术的应用。”
“在目前已开展的各种三网融合业务中，电信、广电能做的业务，我们都做了，而广电行业内部能做的业务，我们则可以做到更好。比如总局近年来力推的高清，在我们平台上只是小菜一碟。此外，我们还在国内首家开通了3D点播。”李总介绍，开通3D点播要涉及到片源、平台、传输和终端等多个方面的技术。
首先在片源方面，目前，3D片源有三种主流技术：色差式、快门式及偏振光技术，“我们判断快门式技术最为成熟，因此最终选用了这种技术“。其次在平台方面，要求前端的视频服务器必须支持快门式技术，能够进行3D格式的调整。第三，在承载网络方面，对网络的带宽、时延、抖动都有很高要求。最后，在终端方面，相顶盒必须支持这种技术且接口必须采用HDMll_3以上标准，电视机接口也必须足这个标准，且电视机也!必须是3D建视。
“在网络传输方面，我们曾实际测试过《阿凡达》，实际带宽高达28M，除此之外，高清、超高清业务对带宽也有很高的要求，而目前无论是电信网络还是传统的广电互动平台传输网络均难以满足这样要求。因此，必须对传统的有线交互平台及承载网络进行调整和改造。”李总表示。
目前，电视交互系统平台采用的技术规范主要有ISA、NGoD及IPTV由于各自技术的局限性，这些传统的互动电视、IP电视平台及承载网均难以支掌三网融合业务的开展。为此，甘肃有线在借鉴三种技术特长的基础上，提出了了HFC+IP的网络交互新架构。
其最主要的一个特点为，当用户使用点播业务时，前端平台可根据该 业务的类型，智能选择下行的传输通道。“如果是高清、3D等大码流业务，由HFC网络承载，IP平台主要承载2～4M码流的标清点播和上传业务。这种模式可在不对现行网络进行大规模改造的基础上，为用户提供优质的视频点播服务。”李总介绍。
除了传输网络之外，三网融合业务也需要得到家庭智能平台(演进型机顶盒)的支持。
从甘肃目前开展的三网融合业务来看，家庭智能平台应具备以下一些功能：首先应能够连接HFC及lP网络、能够实时播放或下载非实时内容。其次，能够播放高质量的影音内容及图片，支持多种编码格式；第三，可以集中存储家庭的多媒体内容；第四，具有强大的计算能力和数据处理能力，可作为物联网数据采集点和处理节点；最后，可支持可视电话、视频监控等服务，具备无线接入能力，可连接多种外设和终端，如摄像头、耳麦、键盘、鼠标、U盘等。
“现在全国的有线网络公司都转旧了，整转时用基本型机顶盒，双向时用双向机顶盒、上高清和3D业务又要换新的机顶盒，甘肃用一个机顶盒(家庭智能平台)就可以提供所有的业务。此外，我们采用的以嵌入式架构‘为基础引入PC动态加载机制研发的机顶盒(家庭智能平台)，不仅开展广播电视、通信、互联网业务不用换盒子，而且可动态加载支持第三方业务的开展。”目前很多地区销售的高清机顶盒价格都在1000元左右，而“甘肃这种具有全业务支持能力的机顶盒，现在用户以800元换购，我们就能打平成本而且还略有盈余。”
李总表示，在目前的广电市场，无论是互动平台、传输网络还是终端机顶盒都有非常成熟的技术及产品，但从系统层面看，这些独立开发的产品及解决方案却很难满足运营商对综合业务运营的要求。
以甘肃为例，在李向坤上任之前，甘肃省有线的互动平台虽已搭建完毕，但因为无法满足业务发展的需求，基本处于瘫痪状态，而这也是其他很多地区有线运营商面临的现状。
“基于对当前环境的判断和对国外技术了解，我们重新设计、制订了技术路线及实施方案，将平台、传输网络及终端作为一个系统工程来对待，而不是进行单一的项目开发，在总体规划明确的基础上，相关厂商按照我们的需求对原有产品进行二次开发，才形成了目前这个可商业化应用的产品。”总结甘肃的实践，李总认为，广电其实不缺技术，缺的是对技术的规划及组合能力。即能够站在产业发展的高度，对整个技术架构进行总体规划，“在电信，这项任务主要由电信研究院承担，广电由于缺乏这样的支持部门，不但在技术上多走了很多弯路，在业务上也难以形成自己的核心竞争力。”
技术创新不但为甘肃有线的三网融合开拓出了新的局面，也在很大程度上解决了整转及整合的一些矛盾和问题。
用户对整转不满，除了价格上涨的因素之外，最主要的是整转后有线提供的内容和服务并没有什么变化，而全服务平台的出现，则将从根本上改变这一局面。“比如我们打一个158元的优惠包，除了100余套套标清节目、16套高清节目之外，还可以打电话、上网、看网络视频，整体算下来，用户比单独使用每项业务会便宜很多。未来随着规模扩大，这个价格还会有所下降。此外，我们陆续还会将联通、移动的一些优惠产品打包进来。”
另外，甘肃作为经济不发达地区，各市县的信息化程度远低于中东部，电视在老百姓文化生活方面占有非常高的地位，因此在这些地区，直接推动全服务业务对整转的推动作用可能更大。
“定西是甘肃有名的贫困地区，从去年11月开始整体转换，在已实现整转的1万多户中，直接选择高清互动智能平台的用户就达到了2500户。”此外，李总认为，全服务平台的推出也将对甘肃的网络整合起到积极的推动作用。
“目前天水、定西、金昌、武威、张掖、敦煌6个地区已经采用了省网的全服务平台，实现了与省网的业务整合，未来的网络整合要解决的只是资产的划分和行政整合的问题。”而对整合难度较大的兰州市网，也可以考虑通过技术平台整合的模式。
此外，由于全业务服务的开展，有线网络公司对人员的需求大大增加，“不但在很大程度上缓解了人员编制富裕的问题，且员工可调剂的岗位也大大增加。”
李总介绍，年初，甘肃省政府已通过了甘肃广电网络的整合方案，根据省政府规划，“争取在3月底召开全省广电网络整合工作会议来部署整合工作，在具体模式上会采用先整合，再进行资产评估、股份划分的模式，争取在年底年实现一省一网。”
三网融合应通过竞合发展
随着技术的不断进步，广电、电信分业管理发展的模式已不适应市场的发展，鉴于此，国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁201
0年年初在接受《中国数字电视》记者采访时就表示，随着三网融合的启动，国家对广电及电信的管理将从行业型的垂直化管理转变为对内容和传输渠道的横向管理：即内容由政府某一部门或某些部门实施严格管理，传输渠道则完全进行市场化的竞争，同时各渠道企业之间可通过资源互补，实现竞合发展，如“缺少固网的中移动可以通过与广电合作共同发展宽带业务。”
早在2010年三网融合方案出台之前，区域市场已经出现了一些零星的合作案例。如2009年新疆广电与新疆移动的合作；2009年5月，中广有线温州分公司与温州移动的合作；2009年5月泉州广电与泉州移动的合作；2009年12月鄂州广电网络与鄂州联通的合作等。
综合来看，这些地区采用的基本合作模式为：广电利用移动的宽带出口资质，移动利用广电的接入网络共同开展宽带业务，再根据终端的投资情况，实行37或55分成。
而甘肃的竞合发展模式则走得更远。目前，甘肃省有线网络已经与三家电信运营商都建立了非常良好的合作关系。其中，与甘肃移动的合作是全方位的。“在内容方面，我们作为移动手机的内容提供商；在业务方面，共同拓展宽带业务；在市场运作方面，共同开展企业管理特别是服务运营方面的交流。”李总介绍，2010年6月，甘肃省有线已正式与甘肃移动共同成立一个机构，在一些片区共同发展宽带用户。而通过与移动BOSS平台的对接，“我们的产品已经可以一起打包销售，如将手机业务、宽带业务及有线业务进行捆绑打包销售后，可直接通过互联平台看到销售情况并进行实时结算。”
与联通的合作除了宽带业务之外，最重要的则是可视电话。“三网融合之前，广电没有开展VolP业务的资质，政策开放之后，广电的思维也不是竟合发展，而是希望自己一家独大，如广电部门总想拥有自己的电话号码，其实要实现这一目标非常困难，因为通信网络有通信网络的特点，且你要这样做必须拥有覆盖全国的通信网络运营平台。”李总介绍，甘肃的思路是将有线平台与联通的软交换平台对接，将全省广电网络内部的VoIP当成一个局域网，利用联通的软交换平台来开展这项业务。
在手机内容合作方面，目前甘肃已经为联通开通了24套广播节目，接下来会提供视频等业务，并共同搭建IDC机房。
2010年以前，甘肃的一些地县已经与移动、联通开展了合作，模式一般是电信运营商投资，收入37开。现在则统一为双方55分成。在资源上，电信运营商提供宽带出口，广电进行双向网改造，终端投入大家各占一半。为了推动这项工作，广电拿出付费电视的优惠产品，电信运营商拿出手机的优惠产品共同打包销售。对于原来已经存在的一些县级合作，“我们的思路是从前端到用户终端，在合同期满后全部折旧收购回来。”李总表示。
从全国的情况看，中移动与各级广电在宽带业务方面的合作在某种程度上会受到来自相关部门的一些阻力。以甘肃为例，2010年，人民邮电报刊登甘肃省网与甘肃移动合作的消息后，对甘肃移动也曾造成了一定的困扰，“原来我们共同推出的宽带品牌一一移动有线通就没有实现，现在的品牌叫有线通。但总体来说，我的体会是他们已经很好地处理了内部监管和发展的关系。后来与联通合作时我们非常谨慎，在签订合同时，尽量避免出现一些政策层面的东西。”
虽然出现过种种曲折，但李向坤表示，截至到目前，甘肃有线与两家电信公司的合作非常愉快；除此之外，由于沟通机制畅通，甘肃有线与电信也已经有合作关系，“目前电信承担了我们干线网三分之一的维护任务。”
路漫漫其修远兮，对于刚刚在三网融合道路上起步的甘肃有线来说，未来还有漫长的路要走。