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有线电视网络是我国最大的广播电视公众信息网络，它具有频率资源丰富、传输速率高、信息容量大和用户数众多等显著特点。2009年7月29日，广电总局印发《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，要求认真贯彻《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（国办发[2008]1号）要求，