论我国金融交易税的功能定位及制度设计

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金融交易税是增加财政收入的重要来源,也是调控金融市场的重要工具。我国目前仅开征了金融交易税中的证券印花税,在实施过程中存在偏重财政收入功能而轻视金融调控功能的现象,主要原因在于立法功能竞合,在制度设计上税权配置错位和税制安排欠妥。建议我国分阶段实施金融交易税,同时明确金融交易税的功能定位以金融调控为主、以财政收入为辅,制度设计上优化税权配置并完善税制安排,将其纳入我国金融宏观审慎监管工具体系,在国务院金融稳定发展委员会的统筹下实施。
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