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从20世纪90年代以来，随着公费医疗、全面就业、退休等传统福利制度的解体，另外国家福利性补偿的消退，中国城镇居民对未来不确定性预期增大，未来收入的不确定性和支出的不确定性使得居民形成较大的风险预期。回顾2005年7月WHO与国务院发展研究中心联合发布报告，认为中国过去10年的医疗卫生体制改革“基本不成功”。究其原因是药品流通领域的信息不对称所致，因而探索与研究医药卫生领域的信息不对称现象成为近几年来的热点问题。