信访代理制的新制度经济学评析

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中国的经济发展与转型现状反映在信访制度中产生了许多的矛盾现象与不平衡趋势,两者是紧密联系的。对于学界关于信访制度的存废问题的讨论,应该以信访制度是否存在适应性为标准。通过对信访代理制这一信访制度的新改革进行分析可以看出,信访代理制度体现了体制平衡的一种自主维系,是制度变迁的过程中政府为了制度平衡的一种行为选择。从新制度经济学的角度分析发现,信访代理制的推动与信访过程中存在的交易成本、有限理性之间存在着相互联系。信访制度存在合理性,现行信访制度的改革是适应现阶段中国转型期的现实状况的。 The current situation of China’s economic development and transition reflects that many contradictions and imbalances have emerged in the petition system, and the two are closely linked. The academic circles on the petition system of the question of the deposit and withdrawal should be based on whether there is flexibility in the petition system as the standard. Through the analysis of the new reform of the letter and visit agency system, we can see that the agency system of letters and visits embodies an independent maintenance of the system balance and is an action choice of the government for system balance in the process of institutional change. From the point of view of new institutional economics, it is found that there exists interrelationship between the promotion of petition agent system and the transaction costs and bounded rationality in petition process. The system of letters and visits is reasonable. The reform of the current letter and visit system adapts itself to the current situation of China’s transition.
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