后疫情时代的城市规划与治理

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后疫情时代,城市规划与治理需要坚持以人为本、健康优先的原则,满足居民的多元化需求,改善城市人居环境,强化城市防灾减灾能力,为城市增加“韧性”。城市规划设计应充分考虑不同主体的需求和协调其利益分配,需要引入多主体共同参与规划设计。主要包括两方面:一是采取跨部门合作的形式,由规划与自然资源部门、住房和城乡建设部门、卫生健康部门和生态环境部门等多个部门共同贡献建设健康城市的建议。二是引入城市居民和社会各界的需求,广泛征集建议。多主体参与规划设计的方式符合公平正义原则,使城市规划能够充分体现多方主体的合理需求。
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1+X证书制度下职业技能等级证书成果转换为课程学分,是深化和具体化职业教育人才培养改革的抓手。通过学分银行实施1+X证书成果转换工作,肯定了1+X证书成果的职业教育本体价值、学习途径拓展价值等,落实了终身学习理念。要实现基于学分银行的1+X证书成果转换体系构建,需要以“共治”为基本理念设计科学有效的成果转换运行机制,按照资历框架的能级标准建立层次清晰的转换标准体系,依托学分银行平台完善转换的管理体系,同时形成支持学习者参与学习成果转换的配套制度,构建配套的监督制度。
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通过结构分析和内容分析,提出资历框架与1+X证书制度存在耦合关系,体现为资历框架的阶梯型成长支持与职业技能等级证书层次性表达在形式上的趋同,资历框架的统摄性与职业技能等级证书的广泛性趋同,资历框架对教育的系统性影响与职业技能等级证书对职业教育的影响趋同。为了促进这种耦合效应的发挥,需要以行业能力标准为内核的相关性构建模式、以能力单位为迁移的局部性构建模式、以标准传导的控制性构建模式,以标记为依据的影响性构建模式等耦合模式,优化人才培养体系并且推进学习型社会的构建。
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日前,住房和城乡建设部印发《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》。实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策部署,是国家“十四五”规划《纲要》明确的重大工程项目。实施城市更新行动要顺应城市发展规律,尊重人民群众意愿,以内涵集约、绿色低碳发展为路径,转变城市开发建设方式,坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主,加强修缮改造,补齐城市短板,注重提升功能,增强城市活力。