辽宁教育研究院刘国瑞等在《教育研究》发表《高等教育转型的结构—制度整合模式》一文认为，高等教育转型是供给侧改革背景下的历史选择和客观要求。结构体系的重塑是高等教育转型的核心问题，转型的终极目标是高等教育体系的再次重构，转型是高等教育宏观结构布局与大学个体功能定位的深度融合。制度体系的再造是高等教育转型的根本保障，高等教育转型迫切需要系统的制度环境，制度创新的关键是优化转型的动力系统。构建“结构—制度”整合模式是全面推进转型之必需，无论是结构重塑还是制度创新，都是对当代中国高等教育整体转型的实质性判断。“结构—制度”整合模式统合着转型的目的与手段、内在与外在、动态与静态等价值特质。实践“结构—制度”整合模式需要优化三个机制。转型不能停留于对传统教育模式的缝缝补补，要在结构重塑的目标驱动下改造学校，以制度创新为路径探索新型教育服务供给方式，推动结构逻辑、制度逻辑向实践逻辑的转化。实現“结构—制度”整合模式，要着力建立聚合—依存机制、分工—协作机制和规范—整合机制。