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摘 要：美国一直是全球影视产业的巨头，其影视产业对其GDP的影响非常深远。2008年，美国影视服务出口1360万美元，虽因金融危机影响而比2007年下降了6%，但仍旧比2004年高出31%，创造了1170万美元的服务贸易顺差，占整个美国私营服务贸易顺差的7%。就产值来说，核心版权产业超过了美国制造业中的任何部门，如化学、金属加工、塑料与橡胶制品、电子设备、工业机械与设备，也超过了所有主要制造业产值的总和。[1]美国的影视产业之所以如此发达，同它大力的推行保护影视版权的措施密切相关。
关键词：影视产业；版权；海外战略
通过对美国影视产业版权研究，发现无论是在国内立法，还是在国际谈判中，美国政府都予以高度重视，不仅积极修改国内立法，以适应现代化，还积极融入国际版权体系，加强海外保护。除此以外，美国的影视产业主要实行行业自律，重视市场规律，也是其能够一直保持发展的良好态势的重要原因。
一、美国影视产业版权战略
1.不断完善国内立法，重视版权的保护
在不断发展和进步的科学技术背景下，文化产业中围绕版权方面也不断地出现新的法律空白，为了弥补这些空白，美国政府及时制定相关的法律法规。例如，为了加大对涉及电影和录音制造业的版权侵权的处罚力度，国会在1982年通过了《反盗版和假冒修正法案》。
2.主动融入国际主流版权保护体系
美国于1955年加入《世界版权公约》，1987年依照《伯尔尼公约》对其版权法进行修订，并于1989年正式加入《伯尔尼公约》。1994年4月15日，在关贸总协定乌拉圭回合谈判中，积极推动《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）的制定，使国际贸易中的知识产权保护具有了强制性。
3.签订双边版权保护协议
在18、19世纪，美国是一个版权产品的进口国，因此美国版权法一直不对外国作品提供版权保护。由于美国拒绝为外国作品提供版权保护，美国文化市场出现了大量以低廉的盗版印制的英国小说。从1891年开始，美国根据《国际版权法案》开始通过双边条约保护外国作者作品的版权。
1989年美国贸易法中的“特别301条款”生效以后“美国国际知识产权联盟”每年都要向美国贸易代表署（USTR）提出自己的特别“301条款”国家名单，要求贸易代表署向有关的国家施加压力，保护美国的海外版权。每年的“301特别条款”名单由国际知识产权联盟直接提交给美国贸易代表，而国际知识产权联盟包括八个版权产业组织：美国出版商协会、美国电影市场协会、商业软件联盟、电脑与商业装备制造商协会、信息技术协会、美国电影协会、全国音乐出版商协会和美国录音产业协会。[2]
4.利用国家政治外交帮助开拓海外市场
美国基于其在文化产品市场的强大实力及优势地位，主张将视听产品等文化产品等同于一般商品和服务，应将其纳入GATT管辖范围，使其接受GATT的规制，并应遵循GATS的基本原则。在中国加入WTO的双边谈判中，美国就曾坚决要求中国开放文化市场，要求允许外资进入中国的视听服务行业，强烈要求中国取消影视产品的进口配额，并全面加大对美国知识产权的保护程度。
5.加大版权产业的科技投入和创新
美国的版权产业非常注重加大对科技的投入和应用，网络传输、数字化、通讯卫星、数字电视等高新技术的广泛应用，使美国版权产业拥有了向全世界扩展的桥梁。
6.遵循市场规律，侧重行业自律
美国与欧盟对视听产品贸易的规制的最大不同点在于，美国更多地是用行业自律来代替政府法律的规制，进而保障其在生产销售上的最大自由。20世纪70年代，美国联邦通讯委员会（Federal Communications Commission简称FCC）通过对有线系统接收远程电视信号的限制及对有线电视和无线电视间电影和体育节目播映权争夺的禁止等一系列措施，对有线电视产业进行了严格的限制。导致HBO联合美国最大的6家有线电视节目公司将FCC告上联邦最高法院。对此美国最高法院做出了FCC的规定因违反宪法第一修正案而无效的判决。由此美国宪法第一修正案成为美国有线电视产业行业自律多过政府规制的法律保障。
美国版权产业以产业规律来经营，在市场竞争机制下，依靠商业运作，让最好的文化产品流行于市场，利用市场的有利资源充分发挥其优势，促进版权产业的发展。美国版权产业一直遵循“高成本，高收益”的投资理念，“利润最大化”永远是他们的第一信条。
同时，美国的版权产业严格遵循市场规律，通过产品开发、建立全球销售网络、宣传促销和捆绑销售等多种手段和方法，以实现利润最大化。例如，迪斯尼公司的营销策略是分五步走来获取最大利润：票房收入是第一轮收入；发行录像带、DVD是第二轮收入；迪斯尼主题公园的推广是第三轮收入；特许经营和品牌专卖是第四轮收入；最后，通过电视媒体获取最后一轮收入。据统计，在迪斯尼的全部收入中，电影发行加上后续的电影和电视收入只占30%，主题公园的收入占20%，其余的50%则全部来自品牌销售。
7.采取电影分级制度
美国电影分级制度是由MPAA（即美国电影协会）负责组织的由家长们组成的委员会，根据电影的主题、语言、暴力程度、裸体程度、性爱场面和毒品使用场面等，代表大部分家长可能给予的观点对电影进行的评价。其目的是提前给家长提供电影的相关信息，帮助父母们判断哪些电影适合特定年龄阶段的孩子们观看。评级与电影内容的好坏并无关联。
这一方面可以给电影制作者尽情发挥其创作才能的空间，不至于使其在创作阶段就受到诸多束缚，另一方面通过之后的分级及MPAA的审查，对影片进行一定的修改或对其放映进行一定的限制也有利于对未成年人的保护。这一制度很好的促进了美国影视产业的发展。
8.注重人才战略，重金培养引进、储备大量专业人才 版权产业是智力密集型产业，需要吸引、培养、储备一大批具有国际化视野、具有创新精神的管理型人才、市场拓展型人才、技术型人才。美国版权产业利用其雄厚的资金和广阔的市场前景，每年从世界各地吸收大量优秀文化艺术人才，源源不断地给美国文化产业市场注入新鲜血液。在人才引进的同时，他们还根据产业发展的需要，通过多种方式，培养了一大批高素质的文化产业人才。
二、美国影视版权战略对我国的启示
1.我国须制定文化产业法及相关法规
文化产业主要是精神产品的生产，文化产业既要按照《公司法》、《合同法》、《证券法》等基本法律法规运作，又要遵循文化市场需求和其自身发展规律运行。[5]
文化产业立法首先要解决市场准入的问题。鉴于我国文化产业发展现状，需要降低门槛，以吸收更多的资金进入文化产业。[6]
2.加大打击侵权、盗版力度
第一、要加大行政执法力度。发挥版权、新闻出版、海关、工商、公安、“扫黄打非”、文化等部门联合打击侵权盗版行为的优势，形成综合治理、齐抓共管的反盗版态势；大力惩治和打击重点地区、重点行业的假冒和盗版行为，情节严重者，一经查实，不仅要给予权利人足够的赔偿，甚至惩罚性赔偿，还要加重对侵权者的刑事处罚力度。[7]第二、加强版权的司法保护。我国最高人民法院成立了知识产权审判庭，对审理著作权案件起到了倡导和监督作用。
3.在影视贸易中利用文化因素
中国应该始终把保护世界文化的多样性作为一个基本立场，为建立一个开放、公正、透明、可参与的多边贸易体系而力。中国与西方世界毕竟有着巨大的文化差异，因此中国电影应该创造性地利用中国的文化传统资源，不仅是题材的资源而且也是价值观审美观的资源，在亚洲和世界的华人华文电影市场中获得广阔的空间。此外还可以利用当今世界的“汉语热”，结合孔子学院的布局等有利因素，带动中国电影对海外年轻消费者市场的启动。[8]
三、结语
纵观全球，美国的电影生产总量只占世界电影产量的6%-7%，却占据了世界总放映时间的一半以上，抢占了全球大部分的票房，现在好莱坞影视业海外市场的年收入达30多亿美元。”[9]影视产业不仅对一个国家的经济发展至关重要，而且也是输出一个国家特色文化的重要渠道，是一个国家文化软实力的重要指标。我国应当抓住机遇，通过不断加强影视产业版权保护，促进我国影视产业的发展，从而促进中国特色传统文化走出国门，走向世界。
参考文献：
[1]张勤.《版权产业与版权贸易的发展———从美国经验看中国》[D].对外经贸大学硕士学位论文.2003
[2]包海波.《试析美国版权战略与版权业发展的互动》
[3]张昌兵.《美国版权产业的海外扩张战略》
[4]韩洁，谭予涵，谭霞，王芳，王敏.《美国版权战略对我国文化产业发展的启示》
[5]周斌.《文化产业政策法规研究》[D].南京师范大学博士学位论文.2005
[6]何党.《需要一部文化产业法》[EB/OL].文化产业网.2008-05-14
[7]王和平.《改革开放二十年我国版权保护述论》[J].北京大学学报，2002，（5）
[8]董小麟，吴珊.《美国电影产业贸易的经验及其对中国电影贸易的启示》
[9]王周博.《中美影视文化贸易竞争力分析》经济论坛，2009.06
关键词：影视产业；版权；海外战略
通过对美国影视产业版权研究，发现无论是在国内立法，还是在国际谈判中，美国政府都予以高度重视，不仅积极修改国内立法，以适应现代化，还积极融入国际版权体系，加强海外保护。除此以外，美国的影视产业主要实行行业自律，重视市场规律，也是其能够一直保持发展的良好态势的重要原因。
一、美国影视产业版权战略
1.不断完善国内立法，重视版权的保护
在不断发展和进步的科学技术背景下，文化产业中围绕版权方面也不断地出现新的法律空白，为了弥补这些空白，美国政府及时制定相关的法律法规。例如，为了加大对涉及电影和录音制造业的版权侵权的处罚力度，国会在1982年通过了《反盗版和假冒修正法案》。
2.主动融入国际主流版权保护体系
美国于1955年加入《世界版权公约》，1987年依照《伯尔尼公约》对其版权法进行修订，并于1989年正式加入《伯尔尼公约》。1994年4月15日，在关贸总协定乌拉圭回合谈判中，积极推动《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）的制定，使国际贸易中的知识产权保护具有了强制性。
3.签订双边版权保护协议
在18、19世纪，美国是一个版权产品的进口国，因此美国版权法一直不对外国作品提供版权保护。由于美国拒绝为外国作品提供版权保护，美国文化市场出现了大量以低廉的盗版印制的英国小说。从1891年开始，美国根据《国际版权法案》开始通过双边条约保护外国作者作品的版权。
1989年美国贸易法中的“特别301条款”生效以后“美国国际知识产权联盟”每年都要向美国贸易代表署（USTR）提出自己的特别“301条款”国家名单，要求贸易代表署向有关的国家施加压力，保护美国的海外版权。每年的“301特别条款”名单由国际知识产权联盟直接提交给美国贸易代表，而国际知识产权联盟包括八个版权产业组织：美国出版商协会、美国电影市场协会、商业软件联盟、电脑与商业装备制造商协会、信息技术协会、美国电影协会、全国音乐出版商协会和美国录音产业协会。[2]
4.利用国家政治外交帮助开拓海外市场
美国基于其在文化产品市场的强大实力及优势地位，主张将视听产品等文化产品等同于一般商品和服务，应将其纳入GATT管辖范围，使其接受GATT的规制，并应遵循GATS的基本原则。在中国加入WTO的双边谈判中，美国就曾坚决要求中国开放文化市场，要求允许外资进入中国的视听服务行业，强烈要求中国取消影视产品的进口配额，并全面加大对美国知识产权的保护程度。
5.加大版权产业的科技投入和创新
美国的版权产业非常注重加大对科技的投入和应用，网络传输、数字化、通讯卫星、数字电视等高新技术的广泛应用，使美国版权产业拥有了向全世界扩展的桥梁。
6.遵循市场规律，侧重行业自律
美国与欧盟对视听产品贸易的规制的最大不同点在于，美国更多地是用行业自律来代替政府法律的规制，进而保障其在生产销售上的最大自由。20世纪70年代，美国联邦通讯委员会（Federal Communications Commission简称FCC）通过对有线系统接收远程电视信号的限制及对有线电视和无线电视间电影和体育节目播映权争夺的禁止等一系列措施，对有线电视产业进行了严格的限制。导致HBO联合美国最大的6家有线电视节目公司将FCC告上联邦最高法院。对此美国最高法院做出了FCC的规定因违反宪法第一修正案而无效的判决。由此美国宪法第一修正案成为美国有线电视产业行业自律多过政府规制的法律保障。
美国版权产业以产业规律来经营，在市场竞争机制下，依靠商业运作，让最好的文化产品流行于市场，利用市场的有利资源充分发挥其优势，促进版权产业的发展。美国版权产业一直遵循“高成本，高收益”的投资理念，“利润最大化”永远是他们的第一信条。
同时，美国的版权产业严格遵循市场规律，通过产品开发、建立全球销售网络、宣传促销和捆绑销售等多种手段和方法，以实现利润最大化。例如，迪斯尼公司的营销策略是分五步走来获取最大利润：票房收入是第一轮收入；发行录像带、DVD是第二轮收入；迪斯尼主题公园的推广是第三轮收入；特许经营和品牌专卖是第四轮收入；最后，通过电视媒体获取最后一轮收入。据统计，在迪斯尼的全部收入中，电影发行加上后续的电影和电视收入只占30%，主题公园的收入占20%，其余的50%则全部来自品牌销售。
7.采取电影分级制度
美国电影分级制度是由MPAA（即美国电影协会）负责组织的由家长们组成的委员会，根据电影的主题、语言、暴力程度、裸体程度、性爱场面和毒品使用场面等，代表大部分家长可能给予的观点对电影进行的评价。其目的是提前给家长提供电影的相关信息，帮助父母们判断哪些电影适合特定年龄阶段的孩子们观看。评级与电影内容的好坏并无关联。
这一方面可以给电影制作者尽情发挥其创作才能的空间，不至于使其在创作阶段就受到诸多束缚，另一方面通过之后的分级及MPAA的审查，对影片进行一定的修改或对其放映进行一定的限制也有利于对未成年人的保护。这一制度很好的促进了美国影视产业的发展。
8.注重人才战略，重金培养引进、储备大量专业人才 版权产业是智力密集型产业，需要吸引、培养、储备一大批具有国际化视野、具有创新精神的管理型人才、市场拓展型人才、技术型人才。美国版权产业利用其雄厚的资金和广阔的市场前景，每年从世界各地吸收大量优秀文化艺术人才，源源不断地给美国文化产业市场注入新鲜血液。在人才引进的同时，他们还根据产业发展的需要，通过多种方式，培养了一大批高素质的文化产业人才。
二、美国影视版权战略对我国的启示
1.我国须制定文化产业法及相关法规
文化产业主要是精神产品的生产，文化产业既要按照《公司法》、《合同法》、《证券法》等基本法律法规运作，又要遵循文化市场需求和其自身发展规律运行。[5]
文化产业立法首先要解决市场准入的问题。鉴于我国文化产业发展现状，需要降低门槛，以吸收更多的资金进入文化产业。[6]
2.加大打击侵权、盗版力度
第一、要加大行政执法力度。发挥版权、新闻出版、海关、工商、公安、“扫黄打非”、文化等部门联合打击侵权盗版行为的优势，形成综合治理、齐抓共管的反盗版态势；大力惩治和打击重点地区、重点行业的假冒和盗版行为，情节严重者，一经查实，不仅要给予权利人足够的赔偿，甚至惩罚性赔偿，还要加重对侵权者的刑事处罚力度。[7]第二、加强版权的司法保护。我国最高人民法院成立了知识产权审判庭，对审理著作权案件起到了倡导和监督作用。
3.在影视贸易中利用文化因素
中国应该始终把保护世界文化的多样性作为一个基本立场，为建立一个开放、公正、透明、可参与的多边贸易体系而力。中国与西方世界毕竟有着巨大的文化差异，因此中国电影应该创造性地利用中国的文化传统资源，不仅是题材的资源而且也是价值观审美观的资源，在亚洲和世界的华人华文电影市场中获得广阔的空间。此外还可以利用当今世界的“汉语热”，结合孔子学院的布局等有利因素，带动中国电影对海外年轻消费者市场的启动。[8]
三、结语
纵观全球，美国的电影生产总量只占世界电影产量的6%-7%，却占据了世界总放映时间的一半以上，抢占了全球大部分的票房，现在好莱坞影视业海外市场的年收入达30多亿美元。”[9]影视产业不仅对一个国家的经济发展至关重要，而且也是输出一个国家特色文化的重要渠道，是一个国家文化软实力的重要指标。我国应当抓住机遇，通过不断加强影视产业版权保护，促进我国影视产业的发展，从而促进中国特色传统文化走出国门，走向世界。
参考文献：
[1]张勤.《版权产业与版权贸易的发展———从美国经验看中国》[D].对外经贸大学硕士学位论文.2003
[2]包海波.《试析美国版权战略与版权业发展的互动》
[3]张昌兵.《美国版权产业的海外扩张战略》
[4]韩洁，谭予涵，谭霞，王芳，王敏.《美国版权战略对我国文化产业发展的启示》
[5]周斌.《文化产业政策法规研究》[D].南京师范大学博士学位论文.2005
[6]何党.《需要一部文化产业法》[EB/OL].文化产业网.2008-05-14
[7]王和平.《改革开放二十年我国版权保护述论》[J].北京大学学报，2002，（5）
[8]董小麟，吴珊.《美国电影产业贸易的经验及其对中国电影贸易的启示》
[9]王周博.《中美影视文化贸易竞争力分析》经济论坛，2009.06