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较之内陆省区，边防省区普遍存在经济发展滞后、地方财政困难、消除贫困任务艰巨等突出矛盾和问题，国防动员和后备力量建设的基础更加薄弱；边境地区民族众多、宗教复杂，普遍面临“黄赌毒私特艾教”的侵蚀渗透，国防动员和后备力量建设面临的形势更加严峻；除担负战时配合作战、动员支前任务外，普遍还担负配合边防部队战备执勤、协助社会维稳、参加抢险救灾、支援经济社会发展等任务，应急应战任务更加艰巨。着眼边防省区实际，着力破解瓶颈难题，不断提升国防动员和后备力量建设层次水平，对于确保有效履行职能使命意义重大。