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“没有全民健康,就没有全面小康。”随着我国经济社会高质量发展,人民生活水平不断提升,健康已经成为全社会关注的焦点。党的十八大以来更是将建设健康中国上升为国家基本战略。人民健康水平的提升与医疗事业的发展密不可分。分级诊疗制度是提高医疗资源利用效率,缓解“看病难、看病贵”的重要举措。2009年,我国将推进分级诊疗制度作为深化医药卫生体制改革(以下简称新医改)的一个重要目标;2014年,李克强总理在政府工作报告中提出“健全分级诊疗体系”;2015年,《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》发布,标志着