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政府外债是指通过政府或政府有关部门以政府名义借入、转贷或担保的国外贷款。主要包括：世界银行贷款、亚洲开发银行贷款、外国政府贷款（中国进出口银行转贷）及其他国际金融组织贷款。借用政府外债弥补了财政资金的不足，促进了我国社会经济的快速发展，推动了体制创新、技术创新和思想观念创新，是我国改革开放的成功实践。