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人民群众日益增长的体育需求与社会体育资源相对不足之间的矛盾,已经成为公共体育服务系统发展的桎梏客观科学地解决这一矛盾,打破全民健身公共体育服务系统长期供需失衡的平衡态,推动系统有序演进,不仅是全民健身公共体育服务系统实现可持续发展的现实选择,而且也是国家＂转变体育发展方式、建设体育强国、履行服务职能、保障居民体育权利＂的内在要求。