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面对学习型社会和知识经济的挑战,完善终身学习体系、构建学习型城市是促进杭州经济社会全面发展、提前实现现代化的迫切需要。又是提升城市文化品位、塑造城市精神、增强城市综合竞争力的题中应有之义;尤其需要从战略角度,加强对杭州学习型城市的研究,着力从体制、制度层面提出杭州构建学习型城市的对策和思路。