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主任、副主任、秘书长、各位委员：
省十二届人大一次会议审查批准了《关于2013年全省和省级预算草案的报告》。目前，2013年全省财政总决算和省级财政决算已汇编完成。受省政府委托，现报告如下：
2013年，在省委、省政府的正确领导下，全省各地各部门认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和省第十三次党代会精神，秉承“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，扎实做好“生财、聚财、用财”三篇文章，较好地完成了省十二届人大一次会议确定的主要目标任务，全省财政决算情况良好。
一、2013年全省财政总决算
2013年全省财政收支决算数与向省十二届人大二次会议报告的执行数一致，主要情况如下：
（一）全省财政决算收入情况
全省公共财政决算收入3796.92亿元，完成预算的102.1%，比上年同期增长（以下简称“增长”）10.3%。其中，税收收入3545.66亿元，完成预算的101.5%，增长9.8%;非税收入251.26亿元，完成预算的111.0%，增长17.7%。
主要收入项目完成情况：增值税收入533.68亿元，完成预算的97.9%，增长5.1%。未完成预算，主要是自8月1日起对符合条件的小微企业暂免征收增值税和营业税以及“营改增”后原增值税纳税人购进应税服务增加抵扣相应减收。营业税及改征增值税收入1187.96亿元，完成预算的103.4%，增长11.7%。企业所得税收入565.88亿元，完成预算的95.9%，增长5.4%。未完成预算，主要是受成本上升、外部经济环境等影响，全省部分工业企业经济效益不佳，工业企业所得税增长低于年初预期。个人所得税收入193.84亿元，完成预算的98.9%，增长8.3%。
（二）全省财政决算支出情况
2013年全省公共财政决算支出4730.47亿元，完成预算的108.2%，增长13.7%。
主要支出项目完成情况：教育支出950.07亿元，完成预算的101.3%，增长8.2%。增长比例不高，主要是上年一次性投入较大。科学技术支出191.87亿元，完成预算的106.2%，增长15.6%。文化体育与传媒支出106.00亿元，完成预算的108.8%，增长12.6%。社会保障和就业支出397.06亿元，完成预算的106.4%，增长14.9%。医疗卫生支出350.73亿元，完成预算的107.0%，增长14.7%。农林水事务支出513.03亿元，完成预算的118.0%，增长25.7%。
（三）全省财政决算收支平衡情况
2013年全省公共财政决算收入3796.92亿元，中央税收返还449.60亿元和各项转移支付补助535.58亿元，地方政府债券收入143.00亿元，调入资金（按规定从政府性基金、财政专户资金中调入的资金）49.75亿元，调入预算稳定调节基金10.39亿元，清理整合历年结余资金364.44亿元。全省公共财政决算支出4730.47亿元，上交中央146.90亿元，援助其他省市支出2.61亿元，债务还本支出53.00亿元，调出资金（接规定提取的水利建设基金等调出到政府性基金等的资金）8.51亿元，增设预算周转金50.67亿元，建立和充实预算稳定调节基金357.52亿元。全省公共财政收支平衡。
二、2013年省级财政决算
2013年省级财政收支决算数与向省十二届人大二次会议报告的执行数基本一致。主要情况是：
（一）省级财政决算收入情况
省级公共财政决算收入275.61亿元，完成预算的100.0%，增长8.0%。其中，税收收入249.05亿元，完成预算的98.7%，增长6.7%;非税收入26.55亿元，完成预算的114.7%，增长21.7%。
主要收入项目完成情况：增值税收入22.09亿元，完成预算的84.1%，下降9.1%。未完成预算，主要是省电力公司设备采购大幅增加，进项税额抵扣较多。营业税收入144.17亿元，完成预算的103.1%，增长11.7%。企业所得税收入62.95亿元，完成预算的96.4%，增长4.0%。未完成预算，主要是电力企业成本增加，利润下降。个人所得税收入8.84亿元，完成预算的104.1%，增长12.1%。
（二）省级财政决算支出情况
2013年省级公共财政决算支出481.80亿元，完成预算的104.2%，增长11.9%。
主要支出项目完成情况：教育支出90.53亿元，完成预算的103.3%，增长12.1%。科学技术支出30.34亿元，完成预算的103.1%，增长12.3%。文化体育与传媒支出16.80亿元，完成预算的100.7%，增长8.8%。社会保障和就业支出18.71亿元，完成预算的104.8%，增长13.2%。医疗卫生支出38.51亿元，完成预算的102.7%，增长11.0%。农林水事务支出45.82亿元，完成预算的103.5%，增长12.3%。
（三）省级财政决算收支平衡情况
根据财政部《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》（财预〔2013〕372号）的要求，省级财政积极清理整合结余资金，大力压缩存量规模，整合的资金按《预算法》规定增设预算周转金，用于本级政府调剂预算年度内季节性收支差额;建立预算稳定调节基金，用于“五水共治”、铁路建设及沿海岸线战略性资源收储等，调入使用时报经省人大常委会审批。
2013年省级公共财政决算收入275.61亿元，省级分成收入683.11亿元，中央税收返还379.20亿元和各项转移支付补助473.60亿元，市县上交中央收入109.94亿元，调入资金（按规定从国有资本经营预算中调入的资金）0.06亿元，清理整合历年结余资金261.18亿元。省级公共财政决算支出481.80亿元，上交中央109.94亿元，对市县税收返还245.36亿元和转移支付1138.19亿元，援助其他地区支出2.61亿元，调出资金4.80亿元（其中：按规定提取的水利建设基金等调出到政府性基金2.65亿元、专项扣款等2.15亿元），增设预算周转金50.00亿元，建立预算稳定调节基金150.00亿元。省级公共财政收支平衡。 三、2013年预算执行效果
2013年，全省各地各部门牢固树立公共财政理念，不断深化财税体制改革，严格预算执行，强化绩效管理，防控财政风险，有力地推动了全省经济社会持续平稳健康发展。
（一）财政收支结构进一步优化。坚持依法治税，夯实收入征管基础，优化收入结构，提升收入质量。税收收入占公共财政预算收入比重为93.4%，公共财政预算收入占财政总收入比重为55.0%，继续位居全国前列。坚持有保有压、统筹兼顾，集中财力保障好省委、省政府重大决策部署，以及经济社会发展各项重点支出需要。厉行勤俭节约，从严控制行政经费和一般性支出，压缩“三公”经费和会议费，全省和省级公共财政预算拨款安排的“三公”经费支出分别比上年下降15.0%、20.3%，其中公务接待费分别下降24.7%、35.3%。
（二）保障转型发展能力进一步提升。落实积极的财政政策，争取中央基建投资资金42.8亿元、地方政府债券143亿元，支持重大基础设施建设以及社会事业发展。实施创新驱动发展战略，优化科技支出结构，推动科技成果转化和运用。加大生态环保投入，安排生态环保资金68.2亿元，支持重点区域、重点流域和重点行业的污染防治。完善森林生态效益补偿机制，将省级以上公益林的最低补偿标准从19元/亩·年提高到25元/亩·年，为全国省级最高。按照行政审批制度改革和简政放权的要求，落实结构性减税和清费减负政策，推进“营改增”改革试点，取消和免征56项行政事业性收费，降低21项收费标准，临时性下浮部分中小微企业社会保险费缴费比例，累计为企业减负近150亿元。
（三）民生保障力度进一步加大。坚持民生导向，做好政府十方面实事和重大民生事业的资金保障工作。全省新增财力用于民生支出比重达70.3%，继续保持在三分之二以上。加大财政教育投入，获全国财政教育投入状况分析评价工作第一名，由此获得中央补助资金2.5亿元。提高企业退休人员基本养老金标准至月人均2300元，位居全国前列。提高城乡居民基本医疗保障财政最低补助标准至290元。完善公立医院投入和补偿机制，统筹2亿元资金推进城市医疗资源下沉， 15家省级医院与24个县（市、区）27家医院开展了托管合作办医。筹措保障性住房建设资金153亿元，支持公共租赁住房等19.4万套保障性住房开工建设。
（四）财政重点改革进一步推进。加快政府全口径预算体系建设，增强政府预算的完整性和统筹力。深化专项性一般转移支付和竞争性分配改革，选取战略性新兴产业等9个专项36亿元资金实施竞争性分配，约束和规范省级部门的资金分配权，确保资金分配科学合理、客观公正。盘活存量资金，加强结余结转资金管理，提高财政资金使用效益。推进国库集中支付与公务卡改革，全省239个乡镇启动了乡镇财政国库集中支付改革。积极开展政府购买服务试点，首次将城乡居民大病保险纳入集中采购目录范围。加强地方政府性债务计划管理，建立健全债务管理和风险预警机制，有效防控债务风险。
（五）财政监管水平进一步提高。创新财政资金保值增值方式，开展省级财政资金竞争性存放试点。稳步推进“数字财政”建设，清晰反映财政资金的来龙去脉和使用绩效，强化财政决策、管理、监督和服务功能。加快乡镇财政和乡镇公共服务平台建设，实现财政资金就地就近监管、财政服务就地就近提供。积极推进政府预决算和“三公”经费公开，65家省级部门首次公开了“三公”经费情况，主动接受社会监督。
四、财政预算管理中的主要问题及改进措施
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，预算管理中还存在不少问题，需要认真研究解决。一是财政收入中低速增长与支出刚性增长矛盾依然比较突出;二是预算管理制度的完整性、科学性、规范性和透明度有待进一步提高;三是部分专项资金交叉重叠、分配不规范、执行进度慢、使用效益较低等问题仍然存在;四是国资经营预算编制未达到全覆盖，政府性债务尚未纳入预算管理。
省政府高度重视决算和审计发现的问题，要求财政及有关部门认真按照省人大有关决议要求和审计意见，采取有力措施，切实对照整改。2013年，审计整改率达99.67%。下一步，我们将加大改革创新力度，不断完善财政体制机制，切实提高财政管理水平。
（一）深化财税体制改革。加快全口径预算体系建设，细化公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算等4本预算，扩大国有资本经营预算范围，提高国资经营收益上缴比例，探索预算统筹安排机制，提高政府对预算资金的统筹利用效率。研究跨年度平衡机制，试编财政中期规划。加大专项资金清理整合力度，逐步取消竞争性领域专项。密切关注并研究增值税、消费税、房地产税等重大税制改革，及时做好预案。
（二）助推经济转型升级和民生改善。加快预算支出执行进度，加大财政资金清理整合力度，通过财政政策和财政资金的精准撬动，引导生产要素向资源节约、环境友好型领域集聚。以“两美”浙江建设为目标，支持“五水共治”、“三改一拆”、生态功能区等重大战略实施，完善具有浙江特色的生态环保补偿机制，提升环境质量。以创新驱动发展为目标，支持“四换三名”、浙商回归、扩大有效投资等转型升级“组合拳”实施，大力发展信息经济，提升经济质量。以基本公共服务均等化为目标，聚焦群众反映最强烈的问题和最迫切的需求，建立健全民生保障的长效机制，确保新增财力的三分之二以上用于民生，提升公共产品质量。
（三）创新财政管理制度。坚持市场化导向，按照“三单一网”建设和“省级政府部门一般不直接向企业分配和拨付资金、一般不直接向企业收取行政事业性收费”的要求，厘清公共财政运行边界，建立财政专项资金管理清单，完善专项资金管理办法，原则上按一个部门制定一个转移支付专项管理办法，实行因素法分配，推进专项资金管理信息全过程公开，探索专项资金三年滚动预算，实行“三年一周期，一年一考核，评价结果与补助挂钩”的评价机制，研究行政事业性收费清单式管理的具体举措。积极推动政府向社会力量购买公共服务工作。制定利用PPP模式鼓励社会资本参与公共服务与基础设施建设的指导意见，加快启动项目试点。加强对地方政府性债务特别是高风险地区债务的监管，开展地方政府债券自发自还试点，修明渠、堵暗道，有效防范债务风险。根据新《预算法》规定，推进将政府债务纳入预算管理。
（四）进一步严肃财经纪律。按照财政部和审计署统一部署，组织开展严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作，并以此为契机，抓紧建立并完善相关管理制度和运行机制，将权力关进制度的“笼子”。严格执行财税法律法规和规章制度，清理规范财税优惠政策，维护法律的严肃性和公平竞争的市场环境。认真贯彻落实中央和省委、省政府关于作风建设的各项规定，厉行勤俭节约，从严控制“三公”经费和一般性支出，管好“钱袋子”，过好“紧日子”，将压减的“三公”经费全部用于“五水共治”项目。
以上报告，请予审议。
省十二届人大一次会议审查批准了《关于2013年全省和省级预算草案的报告》。目前，2013年全省财政总决算和省级财政决算已汇编完成。受省政府委托，现报告如下：
2013年，在省委、省政府的正确领导下，全省各地各部门认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和省第十三次党代会精神，秉承“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，扎实做好“生财、聚财、用财”三篇文章，较好地完成了省十二届人大一次会议确定的主要目标任务，全省财政决算情况良好。
一、2013年全省财政总决算
2013年全省财政收支决算数与向省十二届人大二次会议报告的执行数一致，主要情况如下：
（一）全省财政决算收入情况
全省公共财政决算收入3796.92亿元，完成预算的102.1%，比上年同期增长（以下简称“增长”）10.3%。其中，税收收入3545.66亿元，完成预算的101.5%，增长9.8%;非税收入251.26亿元，完成预算的111.0%，增长17.7%。
主要收入项目完成情况：增值税收入533.68亿元，完成预算的97.9%，增长5.1%。未完成预算，主要是自8月1日起对符合条件的小微企业暂免征收增值税和营业税以及“营改增”后原增值税纳税人购进应税服务增加抵扣相应减收。营业税及改征增值税收入1187.96亿元，完成预算的103.4%，增长11.7%。企业所得税收入565.88亿元，完成预算的95.9%，增长5.4%。未完成预算，主要是受成本上升、外部经济环境等影响，全省部分工业企业经济效益不佳，工业企业所得税增长低于年初预期。个人所得税收入193.84亿元，完成预算的98.9%，增长8.3%。
（二）全省财政决算支出情况
2013年全省公共财政决算支出4730.47亿元，完成预算的108.2%，增长13.7%。
主要支出项目完成情况：教育支出950.07亿元，完成预算的101.3%，增长8.2%。增长比例不高，主要是上年一次性投入较大。科学技术支出191.87亿元，完成预算的106.2%，增长15.6%。文化体育与传媒支出106.00亿元，完成预算的108.8%，增长12.6%。社会保障和就业支出397.06亿元，完成预算的106.4%，增长14.9%。医疗卫生支出350.73亿元，完成预算的107.0%，增长14.7%。农林水事务支出513.03亿元，完成预算的118.0%，增长25.7%。
（三）全省财政决算收支平衡情况
2013年全省公共财政决算收入3796.92亿元，中央税收返还449.60亿元和各项转移支付补助535.58亿元，地方政府债券收入143.00亿元，调入资金（按规定从政府性基金、财政专户资金中调入的资金）49.75亿元，调入预算稳定调节基金10.39亿元，清理整合历年结余资金364.44亿元。全省公共财政决算支出4730.47亿元，上交中央146.90亿元，援助其他省市支出2.61亿元，债务还本支出53.00亿元，调出资金（接规定提取的水利建设基金等调出到政府性基金等的资金）8.51亿元，增设预算周转金50.67亿元，建立和充实预算稳定调节基金357.52亿元。全省公共财政收支平衡。
二、2013年省级财政决算
2013年省级财政收支决算数与向省十二届人大二次会议报告的执行数基本一致。主要情况是：
（一）省级财政决算收入情况
省级公共财政决算收入275.61亿元，完成预算的100.0%，增长8.0%。其中，税收收入249.05亿元，完成预算的98.7%，增长6.7%;非税收入26.55亿元，完成预算的114.7%，增长21.7%。
主要收入项目完成情况：增值税收入22.09亿元，完成预算的84.1%，下降9.1%。未完成预算，主要是省电力公司设备采购大幅增加，进项税额抵扣较多。营业税收入144.17亿元，完成预算的103.1%，增长11.7%。企业所得税收入62.95亿元，完成预算的96.4%，增长4.0%。未完成预算，主要是电力企业成本增加，利润下降。个人所得税收入8.84亿元，完成预算的104.1%，增长12.1%。
（二）省级财政决算支出情况
2013年省级公共财政决算支出481.80亿元，完成预算的104.2%，增长11.9%。
主要支出项目完成情况：教育支出90.53亿元，完成预算的103.3%，增长12.1%。科学技术支出30.34亿元，完成预算的103.1%，增长12.3%。文化体育与传媒支出16.80亿元，完成预算的100.7%，增长8.8%。社会保障和就业支出18.71亿元，完成预算的104.8%，增长13.2%。医疗卫生支出38.51亿元，完成预算的102.7%，增长11.0%。农林水事务支出45.82亿元，完成预算的103.5%，增长12.3%。
（三）省级财政决算收支平衡情况
根据财政部《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》（财预〔2013〕372号）的要求，省级财政积极清理整合结余资金，大力压缩存量规模，整合的资金按《预算法》规定增设预算周转金，用于本级政府调剂预算年度内季节性收支差额;建立预算稳定调节基金，用于“五水共治”、铁路建设及沿海岸线战略性资源收储等，调入使用时报经省人大常委会审批。
2013年省级公共财政决算收入275.61亿元，省级分成收入683.11亿元，中央税收返还379.20亿元和各项转移支付补助473.60亿元，市县上交中央收入109.94亿元，调入资金（按规定从国有资本经营预算中调入的资金）0.06亿元，清理整合历年结余资金261.18亿元。省级公共财政决算支出481.80亿元，上交中央109.94亿元，对市县税收返还245.36亿元和转移支付1138.19亿元，援助其他地区支出2.61亿元，调出资金4.80亿元（其中：按规定提取的水利建设基金等调出到政府性基金2.65亿元、专项扣款等2.15亿元），增设预算周转金50.00亿元，建立预算稳定调节基金150.00亿元。省级公共财政收支平衡。 三、2013年预算执行效果
2013年，全省各地各部门牢固树立公共财政理念，不断深化财税体制改革，严格预算执行，强化绩效管理，防控财政风险，有力地推动了全省经济社会持续平稳健康发展。
（一）财政收支结构进一步优化。坚持依法治税，夯实收入征管基础，优化收入结构，提升收入质量。税收收入占公共财政预算收入比重为93.4%，公共财政预算收入占财政总收入比重为55.0%，继续位居全国前列。坚持有保有压、统筹兼顾，集中财力保障好省委、省政府重大决策部署，以及经济社会发展各项重点支出需要。厉行勤俭节约，从严控制行政经费和一般性支出，压缩“三公”经费和会议费，全省和省级公共财政预算拨款安排的“三公”经费支出分别比上年下降15.0%、20.3%，其中公务接待费分别下降24.7%、35.3%。
（二）保障转型发展能力进一步提升。落实积极的财政政策，争取中央基建投资资金42.8亿元、地方政府债券143亿元，支持重大基础设施建设以及社会事业发展。实施创新驱动发展战略，优化科技支出结构，推动科技成果转化和运用。加大生态环保投入，安排生态环保资金68.2亿元，支持重点区域、重点流域和重点行业的污染防治。完善森林生态效益补偿机制，将省级以上公益林的最低补偿标准从19元/亩·年提高到25元/亩·年，为全国省级最高。按照行政审批制度改革和简政放权的要求，落实结构性减税和清费减负政策，推进“营改增”改革试点，取消和免征56项行政事业性收费，降低21项收费标准，临时性下浮部分中小微企业社会保险费缴费比例，累计为企业减负近150亿元。
（三）民生保障力度进一步加大。坚持民生导向，做好政府十方面实事和重大民生事业的资金保障工作。全省新增财力用于民生支出比重达70.3%，继续保持在三分之二以上。加大财政教育投入，获全国财政教育投入状况分析评价工作第一名，由此获得中央补助资金2.5亿元。提高企业退休人员基本养老金标准至月人均2300元，位居全国前列。提高城乡居民基本医疗保障财政最低补助标准至290元。完善公立医院投入和补偿机制，统筹2亿元资金推进城市医疗资源下沉， 15家省级医院与24个县（市、区）27家医院开展了托管合作办医。筹措保障性住房建设资金153亿元，支持公共租赁住房等19.4万套保障性住房开工建设。
（四）财政重点改革进一步推进。加快政府全口径预算体系建设，增强政府预算的完整性和统筹力。深化专项性一般转移支付和竞争性分配改革，选取战略性新兴产业等9个专项36亿元资金实施竞争性分配，约束和规范省级部门的资金分配权，确保资金分配科学合理、客观公正。盘活存量资金，加强结余结转资金管理，提高财政资金使用效益。推进国库集中支付与公务卡改革，全省239个乡镇启动了乡镇财政国库集中支付改革。积极开展政府购买服务试点，首次将城乡居民大病保险纳入集中采购目录范围。加强地方政府性债务计划管理，建立健全债务管理和风险预警机制，有效防控债务风险。
（五）财政监管水平进一步提高。创新财政资金保值增值方式，开展省级财政资金竞争性存放试点。稳步推进“数字财政”建设，清晰反映财政资金的来龙去脉和使用绩效，强化财政决策、管理、监督和服务功能。加快乡镇财政和乡镇公共服务平台建设，实现财政资金就地就近监管、财政服务就地就近提供。积极推进政府预决算和“三公”经费公开，65家省级部门首次公开了“三公”经费情况，主动接受社会监督。
四、财政预算管理中的主要问题及改进措施
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，预算管理中还存在不少问题，需要认真研究解决。一是财政收入中低速增长与支出刚性增长矛盾依然比较突出;二是预算管理制度的完整性、科学性、规范性和透明度有待进一步提高;三是部分专项资金交叉重叠、分配不规范、执行进度慢、使用效益较低等问题仍然存在;四是国资经营预算编制未达到全覆盖，政府性债务尚未纳入预算管理。
省政府高度重视决算和审计发现的问题，要求财政及有关部门认真按照省人大有关决议要求和审计意见，采取有力措施，切实对照整改。2013年，审计整改率达99.67%。下一步，我们将加大改革创新力度，不断完善财政体制机制，切实提高财政管理水平。
（一）深化财税体制改革。加快全口径预算体系建设，细化公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算等4本预算，扩大国有资本经营预算范围，提高国资经营收益上缴比例，探索预算统筹安排机制，提高政府对预算资金的统筹利用效率。研究跨年度平衡机制，试编财政中期规划。加大专项资金清理整合力度，逐步取消竞争性领域专项。密切关注并研究增值税、消费税、房地产税等重大税制改革，及时做好预案。
（二）助推经济转型升级和民生改善。加快预算支出执行进度，加大财政资金清理整合力度，通过财政政策和财政资金的精准撬动，引导生产要素向资源节约、环境友好型领域集聚。以“两美”浙江建设为目标，支持“五水共治”、“三改一拆”、生态功能区等重大战略实施，完善具有浙江特色的生态环保补偿机制，提升环境质量。以创新驱动发展为目标，支持“四换三名”、浙商回归、扩大有效投资等转型升级“组合拳”实施，大力发展信息经济，提升经济质量。以基本公共服务均等化为目标，聚焦群众反映最强烈的问题和最迫切的需求，建立健全民生保障的长效机制，确保新增财力的三分之二以上用于民生，提升公共产品质量。
（三）创新财政管理制度。坚持市场化导向，按照“三单一网”建设和“省级政府部门一般不直接向企业分配和拨付资金、一般不直接向企业收取行政事业性收费”的要求，厘清公共财政运行边界，建立财政专项资金管理清单，完善专项资金管理办法，原则上按一个部门制定一个转移支付专项管理办法，实行因素法分配，推进专项资金管理信息全过程公开，探索专项资金三年滚动预算，实行“三年一周期，一年一考核，评价结果与补助挂钩”的评价机制，研究行政事业性收费清单式管理的具体举措。积极推动政府向社会力量购买公共服务工作。制定利用PPP模式鼓励社会资本参与公共服务与基础设施建设的指导意见，加快启动项目试点。加强对地方政府性债务特别是高风险地区债务的监管，开展地方政府债券自发自还试点，修明渠、堵暗道，有效防范债务风险。根据新《预算法》规定，推进将政府债务纳入预算管理。
（四）进一步严肃财经纪律。按照财政部和审计署统一部署，组织开展严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作，并以此为契机，抓紧建立并完善相关管理制度和运行机制，将权力关进制度的“笼子”。严格执行财税法律法规和规章制度，清理规范财税优惠政策，维护法律的严肃性和公平竞争的市场环境。认真贯彻落实中央和省委、省政府关于作风建设的各项规定，厉行勤俭节约，从严控制“三公”经费和一般性支出，管好“钱袋子”，过好“紧日子”，将压减的“三公”经费全部用于“五水共治”项目。
以上报告，请予审议。