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村民委员会是群众性自治组织,不是一级政府组织,但为什么人大要对其村务公开行为进行监督？地方组织法第九条规定,乡、民族乡、镇的人民代表大会行使的首要职权就是：＂在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。＂既然村民委员会组织法中明文规定要实行村务公开，乡镇人大对其进行监督就属职权所在。