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摘 要 当前党的群众工作出现了群众类型多元化和群众利益分化、群众权利意识主体意识增强化、群众工作环境复杂多维化等新情况。为此，必须从工作立场态度和工作方法方面进行改进，已适应新时期群众工作的新需要。
关键词 群众工作 新要求
当前党的群众工作出现了新情况：群众类型多元化和群众利益分化、群众权利意识主体意识增强化、群众内部矛盾尖锐化、群众问题多样交织复杂化、群众工作环境复杂化多维化等，这对开展群众工作提出了新的要求。
首先，做好群众工作，主要应解决好立场、态度和方法三个关键问题。三者之间是密切联系的：立场和态度决定方法，方法是立场和态度的表现。工作中要做到两个注意：一个是做群众工作要注意方法和手段，但不能只强调“技巧”、“计谋”，方法和手段不能脱离立场和态度。没有正确的立场和态度，不是“为了群众”，而是“为了自己、利用群众”，问题难以根本解决。把群众工作搞成“应付、对付、算计群众”，与我党的群众观点群众路线是根本不符、背道而驰的。
从工作方式方法角度来看，当前做好群众工作可考虑从以下方面改进：
第一，重视宣传教育，把思想工作做到位。只有通过宣传教育，作做通群众思想工作，让群众真正知晓、理解、认同党的路线方法政策，国家法律法规，上级决定精神，本地区工作思路和决策，本部门工作部署和措施，群众才会服从安排，群众才会配合支持领导干部的工作，群众工作的积极性主动性创造性才能真正地被激发调动起来。这个问题的实质是知与行的关系问题，一个人只有知道了真实情况，明白了这样做的必要性重要性和意义，才会有相应的自觉行动。如果群众不了解真实情况，不掌握正确信息，不明白其中道理，就会产生误解误会，对领导干部的要求部署就会采取置若罔闻、抵触态度，甚至是反抗行为。
第二，增强法治理念，坚持依法办事、依法用权。在群众工作中，解决问题、处理矛盾，要严格依照政策法规办事，不论什么人、什么事，在政策法规面前一律平等，不能搞特殊、搞例外。现实工作中一个较为普遍的现象，是在解决问题、处理矛盾时，因人情、亲情、关系、金钱、权力的干扰而“搞特殊”，在政策法规上“开口子”。不依法依规办事，凌驾法律之上，超越法律之外搞特殊，结果就是导致连锁效应，开了一个口子，以后就不得不开更多的口子，开了一个小口子，以后就不得不开更大的口子。时间长了，问题越来越难解决，矛盾越来越难处理。
第三，坚持科学决策、民主决策、依法决策。一个能得到群众广泛支持和拥护的决策必须符合实际情况，遵循客观规律，符合绝大多数群众的根本利益。脱离实际情况，违背客观规律的决策，要么会损害群众利益，要么会超出群众心理承受能力，得不到群众的拥护，强行实施必然会留下隐患。而要做出符合实际，符合规律的正确决策，就必须坚持科学决策、民主决策、依法决策。这虽然讲了很多年了，但实际决策中还是存在不少问题，主要表现是决策的随意性比较突出，尤其是有些“一把手”权力太大、民主意识差，不善于集中民智，拍脑袋乱决策，最后因为决策不科学，执行不下去，领导拍屁股走人，留下个乱摊子给老百姓，典型的劳民伤财，受害的群众就极有可能起来闹事，给领导“惹麻烦”。依法决策是科学决策、民主决策的保证，是克服决策随意性，避免决策失误的制度基础，必须尽快加强。
第四，具体情况具体分析，辨证对待群众的要求。在实际工作中，群众的要求是各种各样的，要具体分析，具体对待，不能一刀切地对待，要克服“对群众的什么要求都不理”和“对群众的什么要求都满足”两种极端现象。对群众合理的、具备条件的要求，应尽快解决。对一些道理上说得过去，但不具备实际条件的要求，要耐心说明劝服。对那些不合理的、过分的要求，特别是超出政策法规的要求，也要敢于批评教育。
第五，主动排查问题，及时化解矛盾。在群众工作中，要敏锐发现问题，及时解决问题；要勇于正视矛盾，及时化解矛盾，不要让小问题积累成为大问题，不要让小矛盾演变成为大矛盾。小问题好解决，小矛盾容易化解，如果问题积压多了，矛盾激化了，必然会付出沉重的代价。
第六，加强党员干部个人修养，树立干部良好形象。人与人打交道，个性修养很重要，做群众工作也是这样。态度平和，平易近人，心胸开阔，意志坚强，头脑冷静，行为谨慎，说话做事方式恰当，该低调则低调，不急躁、不鲁莽，事情好办，问题容易解决。做群众工作，领导干部个人形象也很重要。领导干部的影响力包括权力性影响力和非权力性影响力两个方面，而非权力性影响力主要来自个人的品德能力素养，其中品德因素是核心。领导干部廉洁自律，树立良好个人形象，能使人产生敬佩感和信任感，说话有人听，做事有人依。
第七，领导干部要讲诚信，言必行，行必果，说到做到。当前“诚信缺失”是一种较为普遍的现象，引起很多社会问题，妨碍着社会的和谐。党政机关及工作人员要做诚实守信的表率。诚信就是“承诺与兑现的统一”，对群众讲诚信，就是要说到做到，不能欺骗群众、“忽悠群众”；做不到的，不要随意承诺，不能开“空头支票”。从心理学上讲，在人际交往关系中，被欺骗的人会产生“被伤害感”，从而产生不合作态度，严重的会产生对抗行为。不讲诚信，久而久之，必然会失去群众的信任和支持，说什么人家都不相信，干什么人家都不支持。这样就会导致干群关系、党群关系、官民关系不和谐，群众工作难度就会进一步加大。
第八，把握好分寸，信息 “公开”要适时适度。在群众工作中，解决问题，要尊重群众“知情权”，要公开要透明，从原则性上讲是对的。但在实际工作中，对“公开”时机和程度和范围要具体分析，把握好分寸。所谓“知情权”是有边界的，不是无限的，公开透明也是有条件的，不是无条件的。对“封锁信息”要辨证分析。本来就是个别事件、个别问题，不那么严重，影响不大，把信息控制在适当范围，不要扩散，哪里发生就地解决，问题解决好了就行了。如果不恰当强调“公开透明”，使信息过度扩散，影响范围扩大，就会产生连锁效应，个别事件就会变成社会性事件，本来容易解决的问题反而会变得难以解决。
（作者单位：湖北襄阳职业技术学院）
关键词 群众工作 新要求
当前党的群众工作出现了新情况：群众类型多元化和群众利益分化、群众权利意识主体意识增强化、群众内部矛盾尖锐化、群众问题多样交织复杂化、群众工作环境复杂化多维化等，这对开展群众工作提出了新的要求。
首先，做好群众工作，主要应解决好立场、态度和方法三个关键问题。三者之间是密切联系的：立场和态度决定方法，方法是立场和态度的表现。工作中要做到两个注意：一个是做群众工作要注意方法和手段，但不能只强调“技巧”、“计谋”，方法和手段不能脱离立场和态度。没有正确的立场和态度，不是“为了群众”，而是“为了自己、利用群众”，问题难以根本解决。把群众工作搞成“应付、对付、算计群众”，与我党的群众观点群众路线是根本不符、背道而驰的。
从工作方式方法角度来看，当前做好群众工作可考虑从以下方面改进：
第一，重视宣传教育，把思想工作做到位。只有通过宣传教育，作做通群众思想工作，让群众真正知晓、理解、认同党的路线方法政策，国家法律法规，上级决定精神，本地区工作思路和决策，本部门工作部署和措施，群众才会服从安排，群众才会配合支持领导干部的工作，群众工作的积极性主动性创造性才能真正地被激发调动起来。这个问题的实质是知与行的关系问题，一个人只有知道了真实情况，明白了这样做的必要性重要性和意义，才会有相应的自觉行动。如果群众不了解真实情况，不掌握正确信息，不明白其中道理，就会产生误解误会，对领导干部的要求部署就会采取置若罔闻、抵触态度，甚至是反抗行为。
第二，增强法治理念，坚持依法办事、依法用权。在群众工作中，解决问题、处理矛盾，要严格依照政策法规办事，不论什么人、什么事，在政策法规面前一律平等，不能搞特殊、搞例外。现实工作中一个较为普遍的现象，是在解决问题、处理矛盾时，因人情、亲情、关系、金钱、权力的干扰而“搞特殊”，在政策法规上“开口子”。不依法依规办事，凌驾法律之上，超越法律之外搞特殊，结果就是导致连锁效应，开了一个口子，以后就不得不开更多的口子，开了一个小口子，以后就不得不开更大的口子。时间长了，问题越来越难解决，矛盾越来越难处理。
第三，坚持科学决策、民主决策、依法决策。一个能得到群众广泛支持和拥护的决策必须符合实际情况，遵循客观规律，符合绝大多数群众的根本利益。脱离实际情况，违背客观规律的决策，要么会损害群众利益，要么会超出群众心理承受能力，得不到群众的拥护，强行实施必然会留下隐患。而要做出符合实际，符合规律的正确决策，就必须坚持科学决策、民主决策、依法决策。这虽然讲了很多年了，但实际决策中还是存在不少问题，主要表现是决策的随意性比较突出，尤其是有些“一把手”权力太大、民主意识差，不善于集中民智，拍脑袋乱决策，最后因为决策不科学，执行不下去，领导拍屁股走人，留下个乱摊子给老百姓，典型的劳民伤财，受害的群众就极有可能起来闹事，给领导“惹麻烦”。依法决策是科学决策、民主决策的保证，是克服决策随意性，避免决策失误的制度基础，必须尽快加强。
第四，具体情况具体分析，辨证对待群众的要求。在实际工作中，群众的要求是各种各样的，要具体分析，具体对待，不能一刀切地对待，要克服“对群众的什么要求都不理”和“对群众的什么要求都满足”两种极端现象。对群众合理的、具备条件的要求，应尽快解决。对一些道理上说得过去，但不具备实际条件的要求，要耐心说明劝服。对那些不合理的、过分的要求，特别是超出政策法规的要求，也要敢于批评教育。
第五，主动排查问题，及时化解矛盾。在群众工作中，要敏锐发现问题，及时解决问题；要勇于正视矛盾，及时化解矛盾，不要让小问题积累成为大问题，不要让小矛盾演变成为大矛盾。小问题好解决，小矛盾容易化解，如果问题积压多了，矛盾激化了，必然会付出沉重的代价。
第六，加强党员干部个人修养，树立干部良好形象。人与人打交道，个性修养很重要，做群众工作也是这样。态度平和，平易近人，心胸开阔，意志坚强，头脑冷静，行为谨慎，说话做事方式恰当，该低调则低调，不急躁、不鲁莽，事情好办，问题容易解决。做群众工作，领导干部个人形象也很重要。领导干部的影响力包括权力性影响力和非权力性影响力两个方面，而非权力性影响力主要来自个人的品德能力素养，其中品德因素是核心。领导干部廉洁自律，树立良好个人形象，能使人产生敬佩感和信任感，说话有人听，做事有人依。
第七，领导干部要讲诚信，言必行，行必果，说到做到。当前“诚信缺失”是一种较为普遍的现象，引起很多社会问题，妨碍着社会的和谐。党政机关及工作人员要做诚实守信的表率。诚信就是“承诺与兑现的统一”，对群众讲诚信，就是要说到做到，不能欺骗群众、“忽悠群众”；做不到的，不要随意承诺，不能开“空头支票”。从心理学上讲，在人际交往关系中，被欺骗的人会产生“被伤害感”，从而产生不合作态度，严重的会产生对抗行为。不讲诚信，久而久之，必然会失去群众的信任和支持，说什么人家都不相信，干什么人家都不支持。这样就会导致干群关系、党群关系、官民关系不和谐，群众工作难度就会进一步加大。
第八，把握好分寸，信息 “公开”要适时适度。在群众工作中，解决问题，要尊重群众“知情权”，要公开要透明，从原则性上讲是对的。但在实际工作中，对“公开”时机和程度和范围要具体分析，把握好分寸。所谓“知情权”是有边界的，不是无限的，公开透明也是有条件的，不是无条件的。对“封锁信息”要辨证分析。本来就是个别事件、个别问题，不那么严重，影响不大，把信息控制在适当范围，不要扩散，哪里发生就地解决，问题解决好了就行了。如果不恰当强调“公开透明”，使信息过度扩散，影响范围扩大，就会产生连锁效应，个别事件就会变成社会性事件，本来容易解决的问题反而会变得难以解决。
（作者单位：湖北襄阳职业技术学院）