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省第十三次党代会是在全省决战决胜全面建成小康社会、推进富裕文明和谐美丽新青海建设的关键时期召开的一次十分重要的会议。王国生书记的报告，是一个主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、高屋建瓴、措施有力、很接地气的好报告，通篇围绕落实“四个扎扎实实”重大要求，推进“四个转变”来展开，为我们描绘了未来五年新青海建设的宏伟蓝图和愿景，是治青理政的纲领性文件，是我们各项工作的根本遵循。
一、认真学习、深刻领会党代会精神内涵，是做好新时期检察工作的重要思想保证
省第十三次党代会召开以来，西宁市检察机关以收看收听直播、党组学习传达和研究贯彻措施、中心组学习、支部学习、自媒体广泛宣传、微信群组织转发学习等形式实现全覆盖学习党代会精神，迅速掀起了学习热潮，使广大干警对党代会精神入脑入心、真学真懂真信真用。下一步，我们将学习好宣传好贯彻好省第十三次党代会精神作为当前和今后一个时期全市检察机关的重要政治任务抓紧抓好，按照市委和省检察院的部署要求，加强组织领导，精心谋划部署，做到“四个结合”。一是把学习贯彻省第十三次党代会精神纳入“两学一做”学习教育重要内容，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是“四个扎扎实实”重大要求结合起来；二是与贯彻落实市委“两个绝对”和各项重要部署要求紧密结合起来，带着责任学、带着感情学、带着对事业的强烈追求学，深刻领会精髓要义，努力掌握立场观点方法，紧密联系思想和工作实际，在学习领会中明方向、厘思路、强措施，在贯彻落实的实践中、在履行法律监督职能的过程中，坚定理想信念，增强党性修养，提高政治觉悟，提升履职水平；三是与落实上级检察机关的各项工作部署要求紧密结合起来，更加积极主动服务大局，找准服务的切入点和着力点，切实促进解决妨碍经济社会发展、影响社会和谐稳定、破坏生态环境、侵害人民群众切身利益、危害民主法治建设等突出问题。更加注重突出监督主责主业，始终坚持以司法办案为中心，把司法办案作为服务保障新青海建设的基本途径，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用；四是与提升检察工作质效紧密结合起来，研究制定《西宁市人民检察院关于贯彻落实省第十三次党代会精神的实施意见》，积极探索服务经济社会发展的新途径、新方式，更新司法理念，改进办案方式方法，注重把握法律与政策界限，不断增强工作的针对性和实效性。通过抓好“四个结合”，把党代会报告读懂学好、学深悟透、融会贯通，以实际行动不断将学习引向深入，进一步统一思想、提高认识，切实把全体干警的思想和行动统一到党代会精神上来，用省第十三次党代会精神武装头脑、指导工作、推动实践，把学习成果转化为做好各项检察工作、推动检察事业发展的强大动力。
二、知责尽责、忠实履行检察职责，是贯彻落实党代会精神的重要途径
省第十三次党代会对检察工作提出了新的更高的要求和期待，要坚持立足检察职能，凝聚智慧和力量，牢固树立“四个意识”，始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧紧围绕“一个同步，四个更加”奋斗目标，更加积极主动服务大局，更加聚焦监督主责主业，更加突出工作重点，服务保障绿色发展样板城市和幸福西宁建设。
牢固树立新发展理念，不断提高运用法治思维、法治方式服务改革发展的能力，努力为供给侧结构性改革和全市经济社会发展提供有力司法保障，把打击犯罪与化解风险、维护稳定统筹起来，依法惩治各类破坏市场经济秩序犯罪，平等保护各种所有制经济产权和合法权益，依法支持和保障各种所有制企业健康发展。认真落实服务和保障科技创新的意见，突出强化知识产权司法保护，加强对科技创新领域新情况新问题的研究，营造法治化创新环境。
牢固树立总体国家安全观，认真贯彻落实市委和省检察院关于维稳工作的一系列部署，从严从实从细抓好保安全、护稳定工作，依法严厉打击严重影响社会治安和群众安全感的刑事犯罪，全力维护社会治安大局稳定，保障人民安居乐业。积极参与法治西宁、平安西宁和社会治理体系建设，畅通“信、访、网、电”等群众诉求表达渠道，完善多元化矛盾纠纷化解机制，着力解决群众诉求问题，在全面依法治市中展现新作为。
牢固树立生态文明理念，传承尕布龙精神，增强国土绿化意识，强化生态环境司法保护，充分聚集打击、预防、监督、保护等职能优势，严厉打击严重污染水源、大气、土壤等犯罪。深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，建立破坏环境资源犯罪立案监督常态化机制，主动加强与行政执法机关的配合，进一步健全完善行政执法与刑事司法衔接机制。不断深化查办和预防危害生态环境资源的职务犯罪专项工作，依法查办破坏生态环境资源、重大环境污染事故背后的贪污受贿、渎职失职犯罪。探索开展生态环境和资源保护领域公益诉讼，着力服务保障绿色发展样板城市建设。
牢固树立司法为民理念，持续深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，加强对涉农扶贫资金“最后一公里”的监督，守护好国家专项资金、农牧民群众“保命钱”，保障扶贫政策和资金真正惠及貧困群众。结合查办的案件认真排查扶贫开发领域职务犯罪风险点，开展精准化专题预防，有针对性地提出检察建议，推动完善扶贫资金管理制度，确保国家扶贫资金安全。
三、坚持从严治检，提升队伍素能，是打造过硬检察队伍的重要抓手
以新的认识指导新的实践，把确保政治上忠诚可靠作为队伍建设的首要任务，不断增强“四个意识”和党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，推进“两学一做”和党内法规学习教育常态化，深化社会主义法治理念和检察官职业道德基本准则教育；以党建带队建，从严从实抓好从严治党主体责任，推进“四种形态”实践应用，切实把纪律规矩挺在前面，以抓常、抓细、抓长的要求抓好纪律规矩的执行；健全检察权运行监督体系，以零容忍的态度严肃查处检察人员违法违纪问题，严格落实“一案双查”制，向从严治检要执行力。
以解决检察工作中的司法不规范问题为导向，加强各类办案规范和岗位素能标准培训，满足干警提升业务能力的不同需求，提高培训的针对性实效性。将司法公开作为提升公信力的重要保障，把依法公开司法办案信息作为检察机关履行职责的基本要求和法定义务，推进“阳光检察”，深入推进基层院“抓特色、创品牌”活动，努力使基层工作更加扎实、基层队伍更有活力，向规范司法要公信力。
以“智慧、融合、创新”的理念为指导，着力破解检察信息化建设与各项检察工作实现深度融合中的瓶颈制约，不断调整和改进工作、办案方式，完善基础网络平台、应用支撑平台等现代司法办案手段体系，在检察能力的生成中融入信息化技术要素，推进检察工作创新发展，让“数据多跑腿，群众少跑路”，向信息化建设要创新力。
使命催人奋进，工作只争朝夕。西宁市检察机关将以学习贯彻省第十三次党代会精神为契机，务实开拓，在新的起点上开创检察事业新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
（作者单位：西宁市检察院）
一、认真学习、深刻领会党代会精神内涵，是做好新时期检察工作的重要思想保证
省第十三次党代会召开以来，西宁市检察机关以收看收听直播、党组学习传达和研究贯彻措施、中心组学习、支部学习、自媒体广泛宣传、微信群组织转发学习等形式实现全覆盖学习党代会精神，迅速掀起了学习热潮，使广大干警对党代会精神入脑入心、真学真懂真信真用。下一步，我们将学习好宣传好贯彻好省第十三次党代会精神作为当前和今后一个时期全市检察机关的重要政治任务抓紧抓好，按照市委和省检察院的部署要求，加强组织领导，精心谋划部署，做到“四个结合”。一是把学习贯彻省第十三次党代会精神纳入“两学一做”学习教育重要内容，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是“四个扎扎实实”重大要求结合起来；二是与贯彻落实市委“两个绝对”和各项重要部署要求紧密结合起来，带着责任学、带着感情学、带着对事业的强烈追求学，深刻领会精髓要义，努力掌握立场观点方法，紧密联系思想和工作实际，在学习领会中明方向、厘思路、强措施，在贯彻落实的实践中、在履行法律监督职能的过程中，坚定理想信念，增强党性修养，提高政治觉悟，提升履职水平；三是与落实上级检察机关的各项工作部署要求紧密结合起来，更加积极主动服务大局，找准服务的切入点和着力点，切实促进解决妨碍经济社会发展、影响社会和谐稳定、破坏生态环境、侵害人民群众切身利益、危害民主法治建设等突出问题。更加注重突出监督主责主业，始终坚持以司法办案为中心，把司法办案作为服务保障新青海建设的基本途径，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用；四是与提升检察工作质效紧密结合起来，研究制定《西宁市人民检察院关于贯彻落实省第十三次党代会精神的实施意见》，积极探索服务经济社会发展的新途径、新方式，更新司法理念，改进办案方式方法，注重把握法律与政策界限，不断增强工作的针对性和实效性。通过抓好“四个结合”，把党代会报告读懂学好、学深悟透、融会贯通，以实际行动不断将学习引向深入，进一步统一思想、提高认识，切实把全体干警的思想和行动统一到党代会精神上来，用省第十三次党代会精神武装头脑、指导工作、推动实践，把学习成果转化为做好各项检察工作、推动检察事业发展的强大动力。
二、知责尽责、忠实履行检察职责，是贯彻落实党代会精神的重要途径
省第十三次党代会对检察工作提出了新的更高的要求和期待，要坚持立足检察职能，凝聚智慧和力量，牢固树立“四个意识”，始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧紧围绕“一个同步，四个更加”奋斗目标，更加积极主动服务大局，更加聚焦监督主责主业，更加突出工作重点，服务保障绿色发展样板城市和幸福西宁建设。
牢固树立新发展理念，不断提高运用法治思维、法治方式服务改革发展的能力，努力为供给侧结构性改革和全市经济社会发展提供有力司法保障，把打击犯罪与化解风险、维护稳定统筹起来，依法惩治各类破坏市场经济秩序犯罪，平等保护各种所有制经济产权和合法权益，依法支持和保障各种所有制企业健康发展。认真落实服务和保障科技创新的意见，突出强化知识产权司法保护，加强对科技创新领域新情况新问题的研究，营造法治化创新环境。
牢固树立总体国家安全观，认真贯彻落实市委和省检察院关于维稳工作的一系列部署，从严从实从细抓好保安全、护稳定工作，依法严厉打击严重影响社会治安和群众安全感的刑事犯罪，全力维护社会治安大局稳定，保障人民安居乐业。积极参与法治西宁、平安西宁和社会治理体系建设，畅通“信、访、网、电”等群众诉求表达渠道，完善多元化矛盾纠纷化解机制，着力解决群众诉求问题，在全面依法治市中展现新作为。
牢固树立生态文明理念，传承尕布龙精神，增强国土绿化意识，强化生态环境司法保护，充分聚集打击、预防、监督、保护等职能优势，严厉打击严重污染水源、大气、土壤等犯罪。深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，建立破坏环境资源犯罪立案监督常态化机制，主动加强与行政执法机关的配合，进一步健全完善行政执法与刑事司法衔接机制。不断深化查办和预防危害生态环境资源的职务犯罪专项工作，依法查办破坏生态环境资源、重大环境污染事故背后的贪污受贿、渎职失职犯罪。探索开展生态环境和资源保护领域公益诉讼，着力服务保障绿色发展样板城市建设。
牢固树立司法为民理念，持续深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，加强对涉农扶贫资金“最后一公里”的监督，守护好国家专项资金、农牧民群众“保命钱”，保障扶贫政策和资金真正惠及貧困群众。结合查办的案件认真排查扶贫开发领域职务犯罪风险点，开展精准化专题预防，有针对性地提出检察建议，推动完善扶贫资金管理制度，确保国家扶贫资金安全。
三、坚持从严治检，提升队伍素能，是打造过硬检察队伍的重要抓手
以新的认识指导新的实践，把确保政治上忠诚可靠作为队伍建设的首要任务，不断增强“四个意识”和党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，推进“两学一做”和党内法规学习教育常态化，深化社会主义法治理念和检察官职业道德基本准则教育；以党建带队建，从严从实抓好从严治党主体责任，推进“四种形态”实践应用，切实把纪律规矩挺在前面，以抓常、抓细、抓长的要求抓好纪律规矩的执行；健全检察权运行监督体系，以零容忍的态度严肃查处检察人员违法违纪问题，严格落实“一案双查”制，向从严治检要执行力。
以解决检察工作中的司法不规范问题为导向，加强各类办案规范和岗位素能标准培训，满足干警提升业务能力的不同需求，提高培训的针对性实效性。将司法公开作为提升公信力的重要保障，把依法公开司法办案信息作为检察机关履行职责的基本要求和法定义务，推进“阳光检察”，深入推进基层院“抓特色、创品牌”活动，努力使基层工作更加扎实、基层队伍更有活力，向规范司法要公信力。
以“智慧、融合、创新”的理念为指导，着力破解检察信息化建设与各项检察工作实现深度融合中的瓶颈制约，不断调整和改进工作、办案方式，完善基础网络平台、应用支撑平台等现代司法办案手段体系，在检察能力的生成中融入信息化技术要素，推进检察工作创新发展，让“数据多跑腿，群众少跑路”，向信息化建设要创新力。
使命催人奋进，工作只争朝夕。西宁市检察机关将以学习贯彻省第十三次党代会精神为契机，务实开拓，在新的起点上开创检察事业新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
（作者单位：西宁市检察院）