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＜正＞在我国最根本的民生问题中,教育、卫生、住房、养老等一系列问题,都离不开资本的参与。而在当前我国很多地区"未富先老"以及高龄、失能和空巢老人现象严峻的形势下,机构养老理应在社会经济发展的驱动下与居家养老、社区养老进行有效衔接,并逐渐重要补充,鼓励、集合民间资本和社会力量共同参与养老服务,拓宽养老资源供给渠道和途径,为老年人群体提供专业化、规范化和品质化养老服务。但是当前民间资本对养老机构的投入力度不大,本文主要采用SWOT分析法从我国养老思想、养老现状、养老机构设置等多方面进研究,以张家口市为例,提出鼓励民间资本投资养老机构的一系列措施。