居有其屋:最低的诉求,最大的民生

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  国人对于房子,似乎总有一种解不开的情结。从孟子的“居者有其屋”,到杜甫的“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,再到现在的房价热议,似乎都在传达着一个信息:安居而后乐业,是从古到今每一个人的最低诉求,也是任何时代最大的民生。
  大约从2003年开始,我国城市住房价格一路攀升。尤其是在北京、上海等地,几近疯狂的房价4年狂涨300%!国家发改委、国家统计局发布调查数据显示,2007年的房地产市场在调控声中依旧翻滚着炙人的热浪。2007年5月,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨6.4%,10月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨9.5%,有5个城市涨幅超过10%。虽然在年尾,有媒体称北京、深圳等热点地区的房价开始有不同程度的回落,市场出现“拐点”。然而,对于这样的好消息,普通民众却是将信将疑。
  应该说,在过去的几年里,没有哪个领域像房地产一样承受的调控力度之大,也没有哪个领域像它一样强烈地牵动着上至中央政府、下至普通市民的神经。从2004年开始,由建设部等部门颁发的《经济适用住房管理办法》、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》以及“国八条”、“国六条”相继出台。2007年,针对各地房价增速较快,国家有关部门又频频出招:年内六次加息、提高第二套住房抵押贷款的首付比例和利率等等,面对如此强势的政策调控,房价为什么依然一路看涨?
  其实,房地产市场中出现的不正常现象可谓人所共知:天价地王、捂盘惜售、囤积土地、炒房团等等现象的出现直接唱高全国房价。此前新华社的一篇报道用“五种力量助推房价猛涨”来总结难遏房价飙升的原因。其中最形象的描述是:中国房地产市场在经历数年来宏观调控后依然如此——“你调你的控,我涨我的价”。一路涨来,房价高的不仅让普通老百姓咋舌,而且让房地产开发商自己都有点不好意思。其直接后果是普通民众正逐步失去住房保障。
  中国人口世界第一,即便是1%人口的住房问题没有得到妥善解决,都意味着出现一个上千万规模居无定所的群体。特殊的国情决定了政府必须承担起解决中低收入群体住房问题的责任。从执政为民的高度看,居者有其屋是最大的民生。部分为富不仁的房地产大鳄们尽可以把关爱社会底层的社会责任与聚敛财富对立起来,但政府官员们却必须承担起解决全体社会成员住房问题的责任。如果听任某些房地产大鳄们继续兴风作浪,财富两极分化现象必然日趋严重,最终可能转化为不同阶层的利益冲突,极大地削弱整个社会的风险承受能力,直接威脅改革、发展和稳定的大局。
  站稳民生立场,不是抛开市场;坚定市场方向,不是抛开民生。此前住房问题偏离民生的根源并非走市场之路走错;恰恰相反,在于开发商、银行、政府等一些不规范行为扭曲了市场。按照中央经济工作会议的整体部署,只有站稳民生立场,坚定市场方向,完善土地运转、供给结构、需求控制、价格管理、信息沟通、交易秩序等相关政策,提高驾驭能力,住房建设才能健康发展。
  我们相信,在已经来临的2008年,随着普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设规模的逐渐加大,土地、财税、金融等相关政策措施的相继落实到位,哄抬房价、投机炒作等非法行为必将遭到严惩,过高的住房价格一定能够真正降下来,房地产市场的基本秩序一定能够实现尽快好转。
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