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为推动地方经济与社会的发展，宁波市政府多年来致力于打造一个精简、高效、廉政的服务型政府，形成了“4E”模式，即经济战略、审批战略、电子政府战略和效能战略，各战略的终极指向都是公共服务。从对宁波市建设公共服务型政府模式的分析可以发现，公共服务型政府建设要想取得理想的突破，必须着力解决好四个问题，即：谁是提供公共服务的主体，公共服务型政府应该提供哪些服务，怎样推进公共服务型政府的建设，如何保证公共服务型政府的成效。