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从钢铁厂的转炉工、柜台营业员，到厅级领导干部;从一线员工，到人大代表，岗位变了，地位变了，但她为民、爱民、亲民的心，始终不渝。知道章凤仙的人都说，她的人大代表生涯可以用5个字来概括——
走近章凤仙，您可以真切地感受到一种温馨，一种真情，那是因为长期以来，她养成了一种习惯，用最亲切的微笑拉近人大代表与普通百姓之间的距离，以真诚的心贴近百姓，源源不断地将来自基层的声音，来自职工群众的呼声和要求，向最高层传递。
从转炉工人到全国人大代表
剪着短发，戴着一副宽边眼镜，瘦瘦的身材，今年已过花甲的章凤仙，就像年轻人一样，思维十分敏捷，讲起话来快人快语。
她先后当过3年钢铁厂的转炉工人，8年的柜台营业员，还任过杭州市食品公司的部门经理、商业局的副局长。上世纪60年代，章凤仙做营业员时，凭着出神入化的称量技术、童叟无欺的待客之道、无私奉献的敬业精神，事迹被编入小学课本。1977年她光荣地当选为党的十一大代表，1978年被评为全国劳动模范。
1988年，时任杭州市财贸工会主席的章凤仙又光荣地当选为七届全国人大代表。那年她45岁。之后，她又连续两届当选为全国人大代表。现在她的身份是浙江省十届人大代表、省人大代表工作委员会委员、浙江省劳动模范协会会长。
章凤仙工人出身，读书不多。为当好人大代表，她努力去做，不断提高履职的水平。
1988年3月，章凤仙第一次出席全国人代会。赴京前，一位工会的领导握着她的手，语重心长地说：“记住，你是代表工人的。”回来后，一位工人同事拉住她的衣袖，急切地问：“您在会上有没有反映我们国有企业目前的困难？”章凤仙十分尴尬。因为这次会议，面对平时只有在电视上才能见到的国家领导人，除了敬仰和激动外，她不敢发言。预先准备好的发言提纲，也握在手心里捏出了汗。
面对工友们的询问，她尴尬了，愧疚了。她连续几个晚上没有睡好觉。是呀，人大代表不是一种荣誉，而是一种职责。我是工人出身的代表，一定要为职工多说话。
此后，章凤仙虚心向其他老代表学习，学习有关法律法规，琢磨着怎样才能当好一名合格的全国人大代表。
每年，她大约花费两个月的时间在企业、基层单位调研。
面对调研中职工反映的改制引发的不公平问题，职工权益受损问题，她作了深层次的思考，撰写了《关于切实保障下岗职工基本生活的议案》、《落实三三制筹资原则，确实保障下岗职工生活的建议》、《尽快制订保障职工最低生活水平的法规的议案》、《加强职工合法权益的法律保护的建议》等。以人大代表议案、建议的方式，努力寻求具有普遍意义的制度化解决之道。
多年人大代表实践，使章凤仙认识到有些选民反映的问题，带有普遍性，需全国人大加以解决，而有些选民反映的问题普遍性不大，只需省人大，甚至市、县（区）人大就能解决。针对这一问题。2004年12月，章凤仙整合四级人大代表资源，发起全国第一个“四级人大代表进社区联络选民热线”活动。这是人大代表开拓民意渠道的一个创举。在一个多月中，热线工作室共接听电话420余个，接收电子邮件80余件，来信30余件，接待来访200余次。在杭州市滨江区，联络热线的人大代表们还和建筑工人开了座谈会。
职工的代言人
据统计，章凤仙当了15年全国人大代表，领衔提交了187个议案、建议，有56个被采纳。关于制定公务员法、社会保障法、政府采购法、中小企业促进法等议案都被全国人大采纳，她被誉为“议案大王”、“议案冠军”，更被众多的媒体称为“职工的贴心人”、“职工的代言人”。
章凤仙长期从事工会工作，比较了解职工群众的呼声和要求。但平时她心里还是多了根弦，总是有意识地收集、了解情况。有一次，章凤仙到基层调查，发现个别私营企业职工劳动环境非常不好，职工缺乏起码的劳动保护，没有专门的吃饭时间，没有专门的食堂，还规定女职工一天只能上两趟厕所，一些女职工甚至用上了尿不湿。看到这一情况，章凤仙非常气愤，回来后马上将这一情况向有关部门和新闻媒体反映，并撰写了要求全国人大常委会开展劳动法执法检查的建议。这项建议，得到了全国人大常委会的高度重视。
几年来，章凤仙一直关注着国有企业改制中职工的生存状况。她在多种场合呼吁，“国企改革不能以牺牲广大职工的利益为代价”，“国企改革不能富一个、穷一批，要防止国有资产流失”，“国企改革要让职工充分地享受到改革的成果”。
1998年，在全国人代会上，章凤仙直言不讳地说：“国有企业亏损，如果可望3年走出困境；但职工感情流失，绝不是3年就可以挽回的。国有资产流失已经引起了广泛的关注，当前更应该警惕的，是工人感情的流失。”章凤仙的发言引起了国家有关部门的关注。返回杭州后，一位素不相识的同志给她打电话，只有一句话：“您说出了我们工人的心里话。”
次年，章凤仙在全国人代会上又提出了《将国企改制纳入法制化轨道的议案》。她认为，经营者在国企改制中持大股是应该的，但是部分经营者并没有对国有企业的发展做出多少贡献，也没有拿出任何资本，就在一夜间占有原本全民所有的千万资产，无论如何都是不公平的。更不公平的是，职工的合法权益在改制后的企业中得不到有效的保障。
2000年3月，九届全国人大三次会议期间，浙江代表团举行全体会议，发言十分踊跃。眼看主持人就要宣布散会，章凤仙突然举手要求“一分钟发言”。她说得干净利索：“根据国务院规定，从1999年10月1日起，个人因解除劳动合同取得一次性经济补偿收入，可视为一次取得数月的工资收入，要征个人所得税。这不符合总理《政府工作报告》中关于帮助下岗职工脱贫解困的精神。这笔为数不多的补偿金，将用于劳动者的生活补助及缴纳养老保险和医疗保险。这些人年纪偏大、文化又低，什么时候再就业难以估计，再要他们缴个人所得税，客观上加重了失业职工的经济负担，建议予以免征。”
当晚，国家税务总局就派人到驻地听取章凤仙的意见。3个月后，国家税务总局决定，自2000年6月始，职工解除劳动合同后取得的一次性补偿费，在职工年收入平均工资3倍数额内，可免征个人所得税。
这项政策惠及全国数十万职工。消息传出，全国各地的下岗职工，纷纷来电来信，“感谢章代表为民说话”。
平民化的生活增加了她议案的含金量
当了三届15年的全国人大代表，现在又是省人大代表、仍担任着省有关单位的职务，但章凤仙喜欢生活在老百姓之中。
“我的身体在民间。”章凤仙说：“在工人中间。”
章凤仙和所有的家庭妇女一样，也得买菜烧饭，关心亲人们的生活。只是她心中的亲人范畴更大一些。
目前，食品生产加工领域假冒伪劣问题非常突出，威胁到人民群众的健康。她便多处收集有关资料，请教有关专家。经过自己的思考，2004年2月省十届人大二次会议上，她领衔提出了《关于尽快出台浙江省农产品质量安全管理条例的议案》。此次会议，她提交的议案和建议，内容涉及“征地拆迁立法”、“进城农民工的权益保护”、“改善劳动模范待遇”等。人们说，章凤仙每条议案“含金量”都较高，细细剖析，这每条议案都和百姓生活息息相关。
如今，章凤仙还是那么忙碌，还是那么亲切，走近茫茫人海中，也许你很难辨认出她，但有一种声音却是那么的铿锵有力：“只要当一天人大代表，我就要为职工代言！”这就是章凤仙。
章凤仙小档案
章凤仙，1943年出生，浙江余姚人。1958年在杭州钢铁厂当工人，后调到杭州江干肉店工作，1985年任杭州市财贸工会主席，1990年任浙江省财贸工会主席。1978年，被授予全国劳动模范称号。1977年，章凤仙当选党的十一大代表。1988年起，连续当选为第七、八、九届全国人大代表，2003年当选为省十届人大代表。
走近章凤仙，您可以真切地感受到一种温馨，一种真情，那是因为长期以来，她养成了一种习惯，用最亲切的微笑拉近人大代表与普通百姓之间的距离，以真诚的心贴近百姓，源源不断地将来自基层的声音，来自职工群众的呼声和要求，向最高层传递。
从转炉工人到全国人大代表
剪着短发，戴着一副宽边眼镜，瘦瘦的身材，今年已过花甲的章凤仙，就像年轻人一样，思维十分敏捷，讲起话来快人快语。
她先后当过3年钢铁厂的转炉工人，8年的柜台营业员，还任过杭州市食品公司的部门经理、商业局的副局长。上世纪60年代，章凤仙做营业员时，凭着出神入化的称量技术、童叟无欺的待客之道、无私奉献的敬业精神，事迹被编入小学课本。1977年她光荣地当选为党的十一大代表，1978年被评为全国劳动模范。
1988年，时任杭州市财贸工会主席的章凤仙又光荣地当选为七届全国人大代表。那年她45岁。之后，她又连续两届当选为全国人大代表。现在她的身份是浙江省十届人大代表、省人大代表工作委员会委员、浙江省劳动模范协会会长。
章凤仙工人出身，读书不多。为当好人大代表，她努力去做，不断提高履职的水平。
1988年3月，章凤仙第一次出席全国人代会。赴京前，一位工会的领导握着她的手，语重心长地说：“记住，你是代表工人的。”回来后，一位工人同事拉住她的衣袖，急切地问：“您在会上有没有反映我们国有企业目前的困难？”章凤仙十分尴尬。因为这次会议，面对平时只有在电视上才能见到的国家领导人，除了敬仰和激动外，她不敢发言。预先准备好的发言提纲，也握在手心里捏出了汗。
面对工友们的询问，她尴尬了，愧疚了。她连续几个晚上没有睡好觉。是呀，人大代表不是一种荣誉，而是一种职责。我是工人出身的代表，一定要为职工多说话。
此后，章凤仙虚心向其他老代表学习，学习有关法律法规，琢磨着怎样才能当好一名合格的全国人大代表。
每年，她大约花费两个月的时间在企业、基层单位调研。
面对调研中职工反映的改制引发的不公平问题，职工权益受损问题，她作了深层次的思考，撰写了《关于切实保障下岗职工基本生活的议案》、《落实三三制筹资原则，确实保障下岗职工生活的建议》、《尽快制订保障职工最低生活水平的法规的议案》、《加强职工合法权益的法律保护的建议》等。以人大代表议案、建议的方式，努力寻求具有普遍意义的制度化解决之道。
多年人大代表实践，使章凤仙认识到有些选民反映的问题，带有普遍性，需全国人大加以解决，而有些选民反映的问题普遍性不大，只需省人大，甚至市、县（区）人大就能解决。针对这一问题。2004年12月，章凤仙整合四级人大代表资源，发起全国第一个“四级人大代表进社区联络选民热线”活动。这是人大代表开拓民意渠道的一个创举。在一个多月中，热线工作室共接听电话420余个，接收电子邮件80余件，来信30余件，接待来访200余次。在杭州市滨江区，联络热线的人大代表们还和建筑工人开了座谈会。
职工的代言人
据统计，章凤仙当了15年全国人大代表，领衔提交了187个议案、建议，有56个被采纳。关于制定公务员法、社会保障法、政府采购法、中小企业促进法等议案都被全国人大采纳，她被誉为“议案大王”、“议案冠军”，更被众多的媒体称为“职工的贴心人”、“职工的代言人”。
章凤仙长期从事工会工作，比较了解职工群众的呼声和要求。但平时她心里还是多了根弦，总是有意识地收集、了解情况。有一次，章凤仙到基层调查，发现个别私营企业职工劳动环境非常不好，职工缺乏起码的劳动保护，没有专门的吃饭时间，没有专门的食堂，还规定女职工一天只能上两趟厕所，一些女职工甚至用上了尿不湿。看到这一情况，章凤仙非常气愤，回来后马上将这一情况向有关部门和新闻媒体反映，并撰写了要求全国人大常委会开展劳动法执法检查的建议。这项建议，得到了全国人大常委会的高度重视。
几年来，章凤仙一直关注着国有企业改制中职工的生存状况。她在多种场合呼吁，“国企改革不能以牺牲广大职工的利益为代价”，“国企改革不能富一个、穷一批，要防止国有资产流失”，“国企改革要让职工充分地享受到改革的成果”。
1998年，在全国人代会上，章凤仙直言不讳地说：“国有企业亏损，如果可望3年走出困境；但职工感情流失，绝不是3年就可以挽回的。国有资产流失已经引起了广泛的关注，当前更应该警惕的，是工人感情的流失。”章凤仙的发言引起了国家有关部门的关注。返回杭州后，一位素不相识的同志给她打电话，只有一句话：“您说出了我们工人的心里话。”
次年，章凤仙在全国人代会上又提出了《将国企改制纳入法制化轨道的议案》。她认为，经营者在国企改制中持大股是应该的，但是部分经营者并没有对国有企业的发展做出多少贡献，也没有拿出任何资本，就在一夜间占有原本全民所有的千万资产，无论如何都是不公平的。更不公平的是，职工的合法权益在改制后的企业中得不到有效的保障。
2000年3月，九届全国人大三次会议期间，浙江代表团举行全体会议，发言十分踊跃。眼看主持人就要宣布散会，章凤仙突然举手要求“一分钟发言”。她说得干净利索：“根据国务院规定，从1999年10月1日起，个人因解除劳动合同取得一次性经济补偿收入，可视为一次取得数月的工资收入，要征个人所得税。这不符合总理《政府工作报告》中关于帮助下岗职工脱贫解困的精神。这笔为数不多的补偿金，将用于劳动者的生活补助及缴纳养老保险和医疗保险。这些人年纪偏大、文化又低，什么时候再就业难以估计，再要他们缴个人所得税，客观上加重了失业职工的经济负担，建议予以免征。”
当晚，国家税务总局就派人到驻地听取章凤仙的意见。3个月后，国家税务总局决定，自2000年6月始，职工解除劳动合同后取得的一次性补偿费，在职工年收入平均工资3倍数额内，可免征个人所得税。
这项政策惠及全国数十万职工。消息传出，全国各地的下岗职工，纷纷来电来信，“感谢章代表为民说话”。
平民化的生活增加了她议案的含金量
当了三届15年的全国人大代表，现在又是省人大代表、仍担任着省有关单位的职务，但章凤仙喜欢生活在老百姓之中。
“我的身体在民间。”章凤仙说：“在工人中间。”
章凤仙和所有的家庭妇女一样，也得买菜烧饭，关心亲人们的生活。只是她心中的亲人范畴更大一些。
目前，食品生产加工领域假冒伪劣问题非常突出，威胁到人民群众的健康。她便多处收集有关资料，请教有关专家。经过自己的思考，2004年2月省十届人大二次会议上，她领衔提出了《关于尽快出台浙江省农产品质量安全管理条例的议案》。此次会议，她提交的议案和建议，内容涉及“征地拆迁立法”、“进城农民工的权益保护”、“改善劳动模范待遇”等。人们说，章凤仙每条议案“含金量”都较高，细细剖析，这每条议案都和百姓生活息息相关。
如今，章凤仙还是那么忙碌，还是那么亲切，走近茫茫人海中，也许你很难辨认出她，但有一种声音却是那么的铿锵有力：“只要当一天人大代表，我就要为职工代言！”这就是章凤仙。
章凤仙小档案
章凤仙，1943年出生，浙江余姚人。1958年在杭州钢铁厂当工人，后调到杭州江干肉店工作，1985年任杭州市财贸工会主席，1990年任浙江省财贸工会主席。1978年，被授予全国劳动模范称号。1977年，章凤仙当选党的十一大代表。1988年起，连续当选为第七、八、九届全国人大代表，2003年当选为省十届人大代表。