【摘 要】
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"行政社区"这个概念,反映了这样的事实:当前中国城市社区在地域范围上与行政区划基本重合,社区建设的一切项目、活动和事业,都离不开街道办事处的策划、组织、资助乃至操办.
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"行政社区"这个概念,反映了这样的事实:当前中国城市社区在地域范围上与行政区划基本重合,社区建设的一切项目、活动和事业,都离不开街道办事处的策划、组织、资助乃至操办.因此,严格地讲,与规范概念对应的那种"社区"至少在目前的中国是不存在的.于是,本意为减轻政府负担的城市社区建设,因为行政的包揽反而使社区成为政府的又一包袱.突破"行政社区"困境,打破行政与社区过于密切的关联,已经成为当前城市社区建设的一个方向,这也是城市基层管理的内在要求.
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