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摘要：人民币汇率作为我国货币政策的重要调节手段，对于我国经济的持续、快速和健康发展意义重大。自亚洲金融危机后，人民币汇率的稳定与升值的问题引起了广泛关注。在一定程度上，人民币升值对于我国经济发展的影响有“利”的方面，但其“弊”是更为主要的。如何制定和采取一定的政策措施，来缓解人民币升值所造成的压力，应成为我国加以深入探讨和解决的问题。
关键词：人民币；人民币升值；影响
自亚洲金融危机后，人民币升值问题引起了广泛关注，尤其是在国际通缩、经济不振的大环境下，中国经济走强，出口迅猛增长，这些观点似乎更能站得住脚。笔者认为，人民币币值好比一柄“双刃剑”，目前国人要认真审视、理性认识人民币升值对我国经济发展的利弊两个方面影响，尤其是其负面影响，更加深远，不可忽视。
一、人民币升值对我国经济发展的有利影响
人民币汇率作为我国货币政策的重要调节手段，与我国经济的持续、快速和健康发展意义重大。在我国多年来保持出口快速增长的宏观背景条件下，近期内保持人民币汇率水平的适当升值，即单位外币可兑换的人民币减少，将一定程度上有利于我国经济的稳定增长和金融的安全与稳定。主要表现在以下方面。
(一)人民币升值一定程度上有利于提升中国GDP在国际经济中的地位
一般而言，“强币”可以认为是一国经济实力的体现。只要人民币升值，中国的GDP就可能会超过德、法，成为世界第三经济大国。从另一个角度来讲，人民币汇率完全不动也有弊端，它可能会加剧中国主要贸易伙伴和国际社会对中国的不满情绪，甚至可能成为他们下一步对中国进行贸易制裁的借口。
(二)人民币升值有利于国际投资
中国目前基本上是海外资本输入国，随着经济的发展，人民币汇率升值将使中国国内企业可以逐渐向海外发展，同时也可吸引外资进入中国的资本市场，间接投资比重将进一步的增加。此外，在经济援助落后国家方面，中国对各国的进出口将会增加，中国和亚太地区的经贸合作也会有所加强。
(三)人民币升值有利于进口贸易
我国已成为全球第二大能源消费国，目前进口主要集中在原材料与高端机械设备。人民币升值，国外产品价格下降，国外消费品和生产资料的价格比以前更便宜，一定程度上有利于降低进口成本，增加国外的消费品和生产设备进口。随着我国经济的成长和工业化，相对美日国家为逆差，如果人民币升值，对进口贸易也将有利。
(四)人民币升值有利于抑制国内自然资源的廉价出口
“中国制造”是中国经济快速发展的有力推动器，但也影响到国家的能源安全。据海关统计，2004年前10个月，我国高耗能产品铁合金出口166.8万吨，同比增长16.4。人民币币值低估，相应地国内资源也随之贬值，长此下去，大量资源性产品将低价外流，不利于可持续发展。因此，人民币升值有利于推动产业升级，增加高附加值产品的开发和出口。
(五)人民币升值有利于减轻外债还本付息压力
人民币汇率的上升，未偿还债务还本付息所需本币的数量相应减少，从而可以在一定程度上减缓外债压力。中国自从1978年开始推行改革开放政策以来，由于缺乏资金，便向世界货币机构（IMF）世界银行（WB）以及美日政府，借来大笔资金。随着经济发展的深化，外债日益累积。因此，如果人民币坚挺或升值，相对地，美日货币趋软或降值，显然对中国偿还外债有利。
(六)人民币升值有利于增强货币政策的自主性，抑制通货膨胀
1994年以来中国经常项目和资本项目连续10年双顺差，外汇储备持续增长。2005年全年新增外汇储备2089亿美元，比2004年多增22亿美元。在现行外汇管理体制下，这使得央行一方面感到货币供给，外汇占款增加带来的通胀压力，同时，各种货币政策工具在克服通胀方面冲突重重。外汇占款已成为干扰我国货币政策自主性的重要障碍。2004年基础货币的76％，通过外汇占款投放，使货币政策主动性受到严重影响，效果严重打折。人民币升值可以减少外部需求，适当给经济降温，抑制通货膨胀。
(七)人民币升值有利于合理估价中国资产，在非制造业方面也有一定意义
中国的劳动和资产的低廉是在一定历史阶段形成的，也必然在一定历史阶段得以调整。中国在调整进口贸易政策的同时，必须调整货币政策和资产价格。同時，在科、教、文、卫等非制造业方面将有一定意义。
二、人民币升值对我国经济发展的不利影响
所有这些，都不足以抵消人民币升值给中国经济带来的压力。我们更应该看到人民币升值对中国经济发展的负面作用，主要体现在以下几个方面。
(一)人民币升值对我国国际收支产生不利影响
人民币的升值将降低我国国际储备的实际价值，这不利于我国调节国际收支和增强国际清偿能力，影响我国金融安全与稳定。有经济学家认为，中国有可能在很短的时间内超过日本成为世界外汇储备第一大国。保持这种外汇储备规模是我国综合国力的现实表现之一，也是我国调节国际收支、增强国际清偿能力和维护本国货币信誉的重要手段。如果美元贬值10％，那么，一夜之间我国外汇储备价值就将失去818.9亿美元，其负面效应可见一斑。
(二)人民币升值不利于引进外资
人民币升值后，外资原来在中国1亿英镑能做的事，可能需要增加上百万英镑的投资才能办成了。人民币的升值将削弱外商对华投资的价值基础，不利于我国招商引资，影响我国进一步对外开放。在相应政策没有出台的情况下，如果人民币汇率实行浮动，必将打乱中国对外开放的节奏。
(三)人民币升值不利于出口贸易
面对人民币的升值，外国进口商在交易中受到限制。别有用心者借此在国际上造成了一种对中国不利的心理效应，对我国的出口而言，就会起到损害。同时，人民币汇率升值还将对我国大量劳动密集型产品出口的国际市场价格竞争力造成危害。人民币升值，出口产品的国际市场价格将上升。此外，人民币升值对我国进口将产生巨大影响，从而进一步影响我国的国际收支平衡。相反，如果人民币汇率保持基本稳定，会形成巨大市场需求，有助于向其他国家的出口。
(四)人民币升值将影响金融市场稳定，影响货币政策的实施，并使中国庞大的外汇储备大幅度缩水
亚洲金融危机期间，“金融大鳄”索罗斯所裹挟的国际短期资本就是“热钱”。种种迹象表明，目前，一些“热钱”可能正在潜入中国。“热钱”希望人民币升值，妄图到时大炒一把。而升值会使“热钱”纷至沓来，埋下较大的金融风险。在外汇滚滚流入的背景下，为了保持人民币汇率的基本稳定，央行不得不大量收购外汇，相应的、大量投放基础货币助长了货币信贷猛增的势头。如果人民币升值，将使这种现象愈演愈烈，使金融调控的空间愈来愈小。同时，中国外汇储备居世界第二位，中国的外汇储备以美元为主，只要人民币升值，大量的美元储备便会缩水。
(五)人民币升值对产业结构有不利影响
人民币升值将导致进口商品的国内销售价格下降，受经济利益驱使，国内一部分需求将由进口替代品转向进口品，一部分生产要素将退出进口替代品行业，受其影响，进口替代品行业将出现生产萎缩。此外，受人民币升值的影响，我国出口产品的国际竞争力下降，出口需求增长趋缓，出口品及相关行业生产萎缩。在开放的经济条件下，市场规律作用使得人民币升值导致部分资源从高效率的进口替代品和出口品部门退出，将使我国的产业结构升级受阻，经济增长也将面临新的考验。
(六)人民币升值会造成一定的社会问题，影响经济发展
我国的出口企业主要是劳动密集型企业，容纳了众多的劳动力。人民币升值对出口的不利影响将迅速传导给就业，使就业的形势更为紧张。人民币一旦大幅度升值，对中国国内旅游业发展将起负作用。当然，人民币升值也会促进中国人出外旅行，但由此带来的外汇流失对中国也是不利。
三、缓解人民币升值压力的措施
可见，人民币升值，对于我国经济的发展有利也有弊。面对人民币汇率升值舆论的压力，的确存在着两难选择：升值可以使我国在偿还外债及购买国外商品时获得一些好处，但同时将使我国出口商品的相对价格提高而抑制出口。面对人民币升值的压力，我国应该采取一定措施缓解矛盾。
(一)履行入世承诺，缓解国际矛盾
人民币升值压力主要源于国际收支的长期双顺差。我国应加快履行入世承诺，用贸易自由化缓解国际矛盾。应提前降低关税等进口障碍，增加战略性物资储备的进口，缓解短期升值的压力。同时，在适当时机进一步降低出口退税率，减少低附加值商品的出口，使贸易顺差合理减少，减轻人民币升值的短期压力，减轻财政负担，优化出口结构。
(二)适当对外宣传，塑造正面形象
我国不仅是一个出口大国，同时也是一个进口大国。近年来我国的国际收支在减少，说明我国的进口量在增大，同时也说明中国对国际经济发展的贡献也在增大。中国大量进口将刺激世界经济的发展，特别对美日经济的复苏极为有利。
(三)制定相关预案，应对贸易制裁
面对人民币保持坚挺，一些国家的贸易制裁已经开始，如近期的彩电、水果以及纺织品制裁案等，如果人民币汇率继续保持稳定，预计今后此类贸易制裁还会增加。面对国外要求重新确定人民币汇率的种种呼声，我国应该坚持有利于我国经济发展的方针，要敢于顶住压力，并及早做好应对西方国家可能采取的报复性活动的措施预案。
(四)合理制定政策，减少出口退税
出口退税的增加相当于人民币贬值，而退税减少则相当于人民币升值。据调查，出口退税政策虽能鼓励企业出口，但也存在一些负面影响，如增加国家财政负担，“假出口，真骗税”的现象也时有发生，以至人民币汇率被扭曲。因此，可以通过减少出口退税来缓解人民币升值的压力。
(五)释放外汇储备，调整外汇规模
我们应消除外汇储备“越多越好”的认识误区，以免因美元贬值而遭受损失。美国现在要的是中国减少贸易顺差，我国可以通过增加用汇需求等手法予以应对，特别是用外汇从国外購买我国紧缺的资源物资。这既有利于我国经济的发展，也有利于减少外贸磨擦，一举两得。同时，要释放民间外汇需求，减少央行结汇压力，稳住国内的外汇存款。
(六)强化管制措施，加强资本管理
随着中国经济对外开放的加快，资本管制将受到越来越强的挑战。就目前而言，“热钱”的存在表明中国现行的资本管制措施并非十分有效。我国要加大力度惩处假合资、虚开发票金额、假出口等套取人民币的行为，特别是要注意查处洗钱活动和地下钱庄，按照程序严格地进行外汇审核，加强短期外债管理。
保持人民币汇率基本稳定，并不是指现行的以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度完美无缺，也并不意味着汇率固定不动。随着国民经济的发展，人民币的价值不可能一成不变，货币汇率的调整在所难免。在这种情况下，中国可以采取以亚细亚为主的亚洲国家在金融货币政策上的合作，以确保包括人民币在内的亚洲各种货币汇率的稳定，这显然是当务之急。
参考文献：
1、胡均民.人民币汇率调控对策新探[J].广西民族学院学报(哲学社会科学版),2005(3).
2、彭兴全.两利相权取其重,两害相权取其轻——透视“人民币升值论”[J].中学政治教学参考,2004(4).
3、黄有光.人民币对中国利大于弊[J].国际经济评论,2004(1).
4、左小蕾.人民币升值是最佳方案吗[J].瞭望,2005(1).
5、陈适宜.浅谈人民币升值的利与弊[J].重庆石油高等专科学校学报,2003(5).
6、胡燕.人民币升值:弊耶?利耶?[J].学习月刊,2005(1).
（作者单位：陈小平，湖南中医药大学人文信息管理学院；廖新梅，湖南省委党校现代科技教研室）
关键词：人民币；人民币升值；影响
自亚洲金融危机后，人民币升值问题引起了广泛关注，尤其是在国际通缩、经济不振的大环境下，中国经济走强，出口迅猛增长，这些观点似乎更能站得住脚。笔者认为，人民币币值好比一柄“双刃剑”，目前国人要认真审视、理性认识人民币升值对我国经济发展的利弊两个方面影响，尤其是其负面影响，更加深远，不可忽视。
一、人民币升值对我国经济发展的有利影响
人民币汇率作为我国货币政策的重要调节手段，与我国经济的持续、快速和健康发展意义重大。在我国多年来保持出口快速增长的宏观背景条件下，近期内保持人民币汇率水平的适当升值，即单位外币可兑换的人民币减少，将一定程度上有利于我国经济的稳定增长和金融的安全与稳定。主要表现在以下方面。
(一)人民币升值一定程度上有利于提升中国GDP在国际经济中的地位
一般而言，“强币”可以认为是一国经济实力的体现。只要人民币升值，中国的GDP就可能会超过德、法，成为世界第三经济大国。从另一个角度来讲，人民币汇率完全不动也有弊端，它可能会加剧中国主要贸易伙伴和国际社会对中国的不满情绪，甚至可能成为他们下一步对中国进行贸易制裁的借口。
(二)人民币升值有利于国际投资
中国目前基本上是海外资本输入国，随着经济的发展，人民币汇率升值将使中国国内企业可以逐渐向海外发展，同时也可吸引外资进入中国的资本市场，间接投资比重将进一步的增加。此外，在经济援助落后国家方面，中国对各国的进出口将会增加，中国和亚太地区的经贸合作也会有所加强。
(三)人民币升值有利于进口贸易
我国已成为全球第二大能源消费国，目前进口主要集中在原材料与高端机械设备。人民币升值，国外产品价格下降，国外消费品和生产资料的价格比以前更便宜，一定程度上有利于降低进口成本，增加国外的消费品和生产设备进口。随着我国经济的成长和工业化，相对美日国家为逆差，如果人民币升值，对进口贸易也将有利。
(四)人民币升值有利于抑制国内自然资源的廉价出口
“中国制造”是中国经济快速发展的有力推动器，但也影响到国家的能源安全。据海关统计，2004年前10个月，我国高耗能产品铁合金出口166.8万吨，同比增长16.4。人民币币值低估，相应地国内资源也随之贬值，长此下去，大量资源性产品将低价外流，不利于可持续发展。因此，人民币升值有利于推动产业升级，增加高附加值产品的开发和出口。
(五)人民币升值有利于减轻外债还本付息压力
人民币汇率的上升，未偿还债务还本付息所需本币的数量相应减少，从而可以在一定程度上减缓外债压力。中国自从1978年开始推行改革开放政策以来，由于缺乏资金，便向世界货币机构（IMF）世界银行（WB）以及美日政府，借来大笔资金。随着经济发展的深化，外债日益累积。因此，如果人民币坚挺或升值，相对地，美日货币趋软或降值，显然对中国偿还外债有利。
(六)人民币升值有利于增强货币政策的自主性，抑制通货膨胀
1994年以来中国经常项目和资本项目连续10年双顺差，外汇储备持续增长。2005年全年新增外汇储备2089亿美元，比2004年多增22亿美元。在现行外汇管理体制下，这使得央行一方面感到货币供给，外汇占款增加带来的通胀压力，同时，各种货币政策工具在克服通胀方面冲突重重。外汇占款已成为干扰我国货币政策自主性的重要障碍。2004年基础货币的76％，通过外汇占款投放，使货币政策主动性受到严重影响，效果严重打折。人民币升值可以减少外部需求，适当给经济降温，抑制通货膨胀。
(七)人民币升值有利于合理估价中国资产，在非制造业方面也有一定意义
中国的劳动和资产的低廉是在一定历史阶段形成的，也必然在一定历史阶段得以调整。中国在调整进口贸易政策的同时，必须调整货币政策和资产价格。同時，在科、教、文、卫等非制造业方面将有一定意义。
二、人民币升值对我国经济发展的不利影响
所有这些，都不足以抵消人民币升值给中国经济带来的压力。我们更应该看到人民币升值对中国经济发展的负面作用，主要体现在以下几个方面。
(一)人民币升值对我国国际收支产生不利影响
人民币的升值将降低我国国际储备的实际价值，这不利于我国调节国际收支和增强国际清偿能力，影响我国金融安全与稳定。有经济学家认为，中国有可能在很短的时间内超过日本成为世界外汇储备第一大国。保持这种外汇储备规模是我国综合国力的现实表现之一，也是我国调节国际收支、增强国际清偿能力和维护本国货币信誉的重要手段。如果美元贬值10％，那么，一夜之间我国外汇储备价值就将失去818.9亿美元，其负面效应可见一斑。
(二)人民币升值不利于引进外资
人民币升值后，外资原来在中国1亿英镑能做的事，可能需要增加上百万英镑的投资才能办成了。人民币的升值将削弱外商对华投资的价值基础，不利于我国招商引资，影响我国进一步对外开放。在相应政策没有出台的情况下，如果人民币汇率实行浮动，必将打乱中国对外开放的节奏。
(三)人民币升值不利于出口贸易
面对人民币的升值，外国进口商在交易中受到限制。别有用心者借此在国际上造成了一种对中国不利的心理效应，对我国的出口而言，就会起到损害。同时，人民币汇率升值还将对我国大量劳动密集型产品出口的国际市场价格竞争力造成危害。人民币升值，出口产品的国际市场价格将上升。此外，人民币升值对我国进口将产生巨大影响，从而进一步影响我国的国际收支平衡。相反，如果人民币汇率保持基本稳定，会形成巨大市场需求，有助于向其他国家的出口。
(四)人民币升值将影响金融市场稳定，影响货币政策的实施，并使中国庞大的外汇储备大幅度缩水
亚洲金融危机期间，“金融大鳄”索罗斯所裹挟的国际短期资本就是“热钱”。种种迹象表明，目前，一些“热钱”可能正在潜入中国。“热钱”希望人民币升值，妄图到时大炒一把。而升值会使“热钱”纷至沓来，埋下较大的金融风险。在外汇滚滚流入的背景下，为了保持人民币汇率的基本稳定，央行不得不大量收购外汇，相应的、大量投放基础货币助长了货币信贷猛增的势头。如果人民币升值，将使这种现象愈演愈烈，使金融调控的空间愈来愈小。同时，中国外汇储备居世界第二位，中国的外汇储备以美元为主，只要人民币升值，大量的美元储备便会缩水。
(五)人民币升值对产业结构有不利影响
人民币升值将导致进口商品的国内销售价格下降，受经济利益驱使，国内一部分需求将由进口替代品转向进口品，一部分生产要素将退出进口替代品行业，受其影响，进口替代品行业将出现生产萎缩。此外，受人民币升值的影响，我国出口产品的国际竞争力下降，出口需求增长趋缓，出口品及相关行业生产萎缩。在开放的经济条件下，市场规律作用使得人民币升值导致部分资源从高效率的进口替代品和出口品部门退出，将使我国的产业结构升级受阻，经济增长也将面临新的考验。
(六)人民币升值会造成一定的社会问题，影响经济发展
我国的出口企业主要是劳动密集型企业，容纳了众多的劳动力。人民币升值对出口的不利影响将迅速传导给就业，使就业的形势更为紧张。人民币一旦大幅度升值，对中国国内旅游业发展将起负作用。当然，人民币升值也会促进中国人出外旅行，但由此带来的外汇流失对中国也是不利。
三、缓解人民币升值压力的措施
可见，人民币升值，对于我国经济的发展有利也有弊。面对人民币汇率升值舆论的压力，的确存在着两难选择：升值可以使我国在偿还外债及购买国外商品时获得一些好处，但同时将使我国出口商品的相对价格提高而抑制出口。面对人民币升值的压力，我国应该采取一定措施缓解矛盾。
(一)履行入世承诺，缓解国际矛盾
人民币升值压力主要源于国际收支的长期双顺差。我国应加快履行入世承诺，用贸易自由化缓解国际矛盾。应提前降低关税等进口障碍，增加战略性物资储备的进口，缓解短期升值的压力。同时，在适当时机进一步降低出口退税率，减少低附加值商品的出口，使贸易顺差合理减少，减轻人民币升值的短期压力，减轻财政负担，优化出口结构。
(二)适当对外宣传，塑造正面形象
我国不仅是一个出口大国，同时也是一个进口大国。近年来我国的国际收支在减少，说明我国的进口量在增大，同时也说明中国对国际经济发展的贡献也在增大。中国大量进口将刺激世界经济的发展，特别对美日经济的复苏极为有利。
(三)制定相关预案，应对贸易制裁
面对人民币保持坚挺，一些国家的贸易制裁已经开始，如近期的彩电、水果以及纺织品制裁案等，如果人民币汇率继续保持稳定，预计今后此类贸易制裁还会增加。面对国外要求重新确定人民币汇率的种种呼声，我国应该坚持有利于我国经济发展的方针，要敢于顶住压力，并及早做好应对西方国家可能采取的报复性活动的措施预案。
(四)合理制定政策，减少出口退税
出口退税的增加相当于人民币贬值，而退税减少则相当于人民币升值。据调查，出口退税政策虽能鼓励企业出口，但也存在一些负面影响，如增加国家财政负担，“假出口，真骗税”的现象也时有发生，以至人民币汇率被扭曲。因此，可以通过减少出口退税来缓解人民币升值的压力。
(五)释放外汇储备，调整外汇规模
我们应消除外汇储备“越多越好”的认识误区，以免因美元贬值而遭受损失。美国现在要的是中国减少贸易顺差，我国可以通过增加用汇需求等手法予以应对，特别是用外汇从国外購买我国紧缺的资源物资。这既有利于我国经济的发展，也有利于减少外贸磨擦，一举两得。同时，要释放民间外汇需求，减少央行结汇压力，稳住国内的外汇存款。
(六)强化管制措施，加强资本管理
随着中国经济对外开放的加快，资本管制将受到越来越强的挑战。就目前而言，“热钱”的存在表明中国现行的资本管制措施并非十分有效。我国要加大力度惩处假合资、虚开发票金额、假出口等套取人民币的行为，特别是要注意查处洗钱活动和地下钱庄，按照程序严格地进行外汇审核，加强短期外债管理。
保持人民币汇率基本稳定，并不是指现行的以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度完美无缺，也并不意味着汇率固定不动。随着国民经济的发展，人民币的价值不可能一成不变，货币汇率的调整在所难免。在这种情况下，中国可以采取以亚细亚为主的亚洲国家在金融货币政策上的合作，以确保包括人民币在内的亚洲各种货币汇率的稳定，这显然是当务之急。
参考文献：
1、胡均民.人民币汇率调控对策新探[J].广西民族学院学报(哲学社会科学版),2005(3).
2、彭兴全.两利相权取其重,两害相权取其轻——透视“人民币升值论”[J].中学政治教学参考,2004(4).
3、黄有光.人民币对中国利大于弊[J].国际经济评论,2004(1).
4、左小蕾.人民币升值是最佳方案吗[J].瞭望,2005(1).
5、陈适宜.浅谈人民币升值的利与弊[J].重庆石油高等专科学校学报,2003(5).
6、胡燕.人民币升值:弊耶?利耶?[J].学习月刊,2005(1).
（作者单位：陈小平，湖南中医药大学人文信息管理学院；廖新梅，湖南省委党校现代科技教研室）