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城市是服务业聚集发展的空间环境,也是影响服务业发展的重要因素.长期以来,我国城市化水平较低,制约了服务业的发展,主要表现如下:(1)农村城市化模式的聚集效应较差,不能带动服务业的发展.(2)控制大城市发展的城市发展道路有悖于生产性服务大城市聚集的发展规律,抑制了生产性服务的发展空间.(3)政府主导型城市化间接抑制了公共服务领域的市场化改革.