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以上海为例,在对城市老旧住区进行调研的基础上,通过典型住区和人群的抽样数据分析,揭示当前老旧住区改造趋势及规划实施所面临的问题;提出老旧住区中的人口结构特征及住户需求向意愿的转化是改造的原动力,政府—市场—社会等对老旧住区改造规划的推进是改造的外部助力,两者协同方能有效推进老旧住区改造规划的顺利实施。由于改造的内生动力存在差异,不同的外力介入需要与之契合才能有效发挥作用。文章尝试建立适老化改造的内生动力和外力介入的分析框架,用以判断在不同内生动力状况下的不同外力的有效介入策略,从而实现协同治理的目标。