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一、发绣概述
发绣，是以精选的少女天然秀发经特殊处理后作绣线，在丝绢上运用多种针法绣成的工艺美术品。发绣艺术始发于江苏东台，1972年，东台镇政府决定整理挖掘发绣这门传统绝艺，扩大生产。后政府有关部门采取措施整合人才与资源，将分散在各小厂的画师、刺绣艺人集中起来，成立了具有一定规模的东台县工艺美术厂，从事发绣的批量研制与生产，正式打出了东台发绣的名称。
二、发绣产业市场化中的问题
（一）产业规模小而散
据调查，目前在东台及周边从事发绣制作的工厂和私营作坊有30多家，而这些企业的负责人大都出自上世纪80年代的东台工艺品总厂，如东台发绣艺术馆、东台天工工艺公司等发绣企业的负责人和技术人员皆是从原工艺总厂分离出来的职工。
（二）产品结构失衡
品种单一：发绣的产业发展之路狭窄，孤注一掷地把宝押在艺术装饰品的范围。
创新滞后：生产发绣的企业间大多共用一批技术人员，完全拥有自主创作能力的企业寥寥无几。新的题材开发难以出现，生产总量难以提升，遏制了产业的发展。
产品质量良莠不齐：发绣是一种手工艺绝活。只要严格按照工艺流程方可保证质量，而有的企业接到生产加工批量大、交货期紧的定单时，为赶工期，绣品质量往往难以保证。企业间无序竞争现象，导致了行业内竞相降价，部分发绣产品质量下降。
（三）市场狭窄无序
处于经济大潮中的发绣销路一直不畅，营销市场十分狭窄。除了东台天工工艺公司与极少数企业成功地走出国门，打进世界市场外，绝大多数的发绣企业仍然固守本土经营，发展空间有限，竞争激烈。
三、对发绣市场化发展的思考
（一）行业协会的规范引导
行业协会应发挥相应的作用，对混乱的市场进行规范引导。一是要在现有东台发绣艺术馆的基础上，扶持一些名家的工作室，对发绣进行科研和展览，并制定相应的行业制度，使得整个行业的健康快速发展。以苏绣为借鉴，每年品种的更新速度为20%以上；而目前发绣由于高素质设计人才的断档，与市场结合的松散，造成在刺绣风格，刺绣内容、刺绣品种的单一化。二是要整理出版全面论述发绣的理论书籍，尽快将发绣提高到一个全面的理论层面上来。作为一门古老的工艺技术，发绣还没有提升到成为一门古老的学科的层面上，全面论述发绣的著作极为稀有。现在，东台发绣业虽有一批发绣高级技师在世，但是他们的杰出绣品，基本上没有详尽归纳、保存，所以要加紧做一些整理收集工作，将发绣的详尽资料著书立说，向群众进行有规模的实物展示，让发绣为更多的人所认同，提高东台发绣的认知度。三是要制定发绣的精品鉴定标准用以保护发绣的工艺传承。发绣作为一种工期长，技术复杂的手工艺品，价格上比较昂贵，尤其是精品发绣。而当前市面上很多民间绣坊为了降低价格成本，要么偷工减料，要么减少关键步骤，如此种种，严重扰乱了发绣的消费品市场，很多人对发绣已经真假难辨，不少商家对发绣也缺乏信心，造成正品精品缺少。发绣应该确定精品标准，让更多工艺师能够向更高层次的手工艺发展，也让更多消费者能够区别开精品和普通品，以抵挡次品和假冒产品对发绣正品和精品的冲击，重拾消费者对发绣的信心。
（二）政府的扶持与监管
发绣想要在激烈市场竞争中占有一席之地，进一步成长壮大，形成产业优势，并将这种优势持久地保持下去，需要政府的积极引导、努力扶持和有效监管。
规范引导。目前，发绣的产业政策和产业规划还很不规范，缺乏明确的政策定位与法律保障。这就要求政府及相关管理部门加强工作的主动性，尽快出台发绣产业化发展的制度、章程和规划，并建立健全产业发展的法律保障体系，将发绣的产业化经营纳入法制化、规范化的轨道，明确产业发展的指导方针、发展思路和政策倾向。
服务扶持。除了对发绣产业进行积极引导外，政府对发绣产业的发展还要有一种“放水养鱼”的胸怀，比如在金融贷款、财政税收，收入分配和宣传导向等政策上给予发绣企业一定的优惠与倾斜，鼓励企业艰苦创业，积极生产，全面提高市场竞争的实力。在管理角色的定位上，政府需要有一定的管理自觉同时也要充分的管理自信，把握好介入的力度与尺度，要有所为，有所不为，在积极“造市”后，寻找到合理的途径“退市”，甘当服务者的角色，为发绣产业的发展做好后勤工作。
（三）企业发绣品牌的打造
现有东台发绣生产企业多为家庭作坊式管理，各生产企业间缺少必要的沟通与交流。要推进发绣艺术及产业做大做强，则必须整合现有资源，提高宣传力度，建立一个真正的集生产、科研、培训及国际贸易于一体的发绣生产基地，推出集团化品牌，打响东台发绣品牌的知名度。同时要从文化和技术的角度提升品牌的内涵，用强大的品牌效应辐射进而取得消费者的情感认知，让消费者接受和喜爱。■
（周淼，盐城工学院经济与管理学院讲师。研究方向：产业经济学）
发绣，是以精选的少女天然秀发经特殊处理后作绣线，在丝绢上运用多种针法绣成的工艺美术品。发绣艺术始发于江苏东台，1972年，东台镇政府决定整理挖掘发绣这门传统绝艺，扩大生产。后政府有关部门采取措施整合人才与资源，将分散在各小厂的画师、刺绣艺人集中起来，成立了具有一定规模的东台县工艺美术厂，从事发绣的批量研制与生产，正式打出了东台发绣的名称。
二、发绣产业市场化中的问题
（一）产业规模小而散
据调查，目前在东台及周边从事发绣制作的工厂和私营作坊有30多家，而这些企业的负责人大都出自上世纪80年代的东台工艺品总厂，如东台发绣艺术馆、东台天工工艺公司等发绣企业的负责人和技术人员皆是从原工艺总厂分离出来的职工。
（二）产品结构失衡
品种单一：发绣的产业发展之路狭窄，孤注一掷地把宝押在艺术装饰品的范围。
创新滞后：生产发绣的企业间大多共用一批技术人员，完全拥有自主创作能力的企业寥寥无几。新的题材开发难以出现，生产总量难以提升，遏制了产业的发展。
产品质量良莠不齐：发绣是一种手工艺绝活。只要严格按照工艺流程方可保证质量，而有的企业接到生产加工批量大、交货期紧的定单时，为赶工期，绣品质量往往难以保证。企业间无序竞争现象，导致了行业内竞相降价，部分发绣产品质量下降。
（三）市场狭窄无序
处于经济大潮中的发绣销路一直不畅，营销市场十分狭窄。除了东台天工工艺公司与极少数企业成功地走出国门，打进世界市场外，绝大多数的发绣企业仍然固守本土经营，发展空间有限，竞争激烈。
三、对发绣市场化发展的思考
（一）行业协会的规范引导
行业协会应发挥相应的作用，对混乱的市场进行规范引导。一是要在现有东台发绣艺术馆的基础上，扶持一些名家的工作室，对发绣进行科研和展览，并制定相应的行业制度，使得整个行业的健康快速发展。以苏绣为借鉴，每年品种的更新速度为20%以上；而目前发绣由于高素质设计人才的断档，与市场结合的松散，造成在刺绣风格，刺绣内容、刺绣品种的单一化。二是要整理出版全面论述发绣的理论书籍，尽快将发绣提高到一个全面的理论层面上来。作为一门古老的工艺技术，发绣还没有提升到成为一门古老的学科的层面上，全面论述发绣的著作极为稀有。现在，东台发绣业虽有一批发绣高级技师在世，但是他们的杰出绣品，基本上没有详尽归纳、保存，所以要加紧做一些整理收集工作，将发绣的详尽资料著书立说，向群众进行有规模的实物展示，让发绣为更多的人所认同，提高东台发绣的认知度。三是要制定发绣的精品鉴定标准用以保护发绣的工艺传承。发绣作为一种工期长，技术复杂的手工艺品，价格上比较昂贵，尤其是精品发绣。而当前市面上很多民间绣坊为了降低价格成本，要么偷工减料，要么减少关键步骤，如此种种，严重扰乱了发绣的消费品市场，很多人对发绣已经真假难辨，不少商家对发绣也缺乏信心，造成正品精品缺少。发绣应该确定精品标准，让更多工艺师能够向更高层次的手工艺发展，也让更多消费者能够区别开精品和普通品，以抵挡次品和假冒产品对发绣正品和精品的冲击，重拾消费者对发绣的信心。
（二）政府的扶持与监管
发绣想要在激烈市场竞争中占有一席之地，进一步成长壮大，形成产业优势，并将这种优势持久地保持下去，需要政府的积极引导、努力扶持和有效监管。
规范引导。目前，发绣的产业政策和产业规划还很不规范，缺乏明确的政策定位与法律保障。这就要求政府及相关管理部门加强工作的主动性，尽快出台发绣产业化发展的制度、章程和规划，并建立健全产业发展的法律保障体系，将发绣的产业化经营纳入法制化、规范化的轨道，明确产业发展的指导方针、发展思路和政策倾向。
服务扶持。除了对发绣产业进行积极引导外，政府对发绣产业的发展还要有一种“放水养鱼”的胸怀，比如在金融贷款、财政税收，收入分配和宣传导向等政策上给予发绣企业一定的优惠与倾斜，鼓励企业艰苦创业，积极生产，全面提高市场竞争的实力。在管理角色的定位上，政府需要有一定的管理自觉同时也要充分的管理自信，把握好介入的力度与尺度，要有所为，有所不为，在积极“造市”后，寻找到合理的途径“退市”，甘当服务者的角色，为发绣产业的发展做好后勤工作。
（三）企业发绣品牌的打造
现有东台发绣生产企业多为家庭作坊式管理，各生产企业间缺少必要的沟通与交流。要推进发绣艺术及产业做大做强，则必须整合现有资源，提高宣传力度，建立一个真正的集生产、科研、培训及国际贸易于一体的发绣生产基地，推出集团化品牌，打响东台发绣品牌的知名度。同时要从文化和技术的角度提升品牌的内涵，用强大的品牌效应辐射进而取得消费者的情感认知，让消费者接受和喜爱。■
（周淼，盐城工学院经济与管理学院讲师。研究方向：产业经济学）