不可躺在新国九条上睡大觉

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  国务院发布新国九条,发出了从间接融资走向直接融资的宣言,过渡期是6年。
  到2020年,基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。6年的工作任务包括,加快建设多渠道、广覆盖、严监管、高效率的股权市场,规范发展债券市场,拓展期货市场,着力优化市场体系结构、运行机制、基础设施和外部环境,实现发行交易方式多样、投融资工具丰富、风险管理功能完备、场内场外和公募私募协调发展。
  新国九条与短期市场涨跌无关,资本货币市场的大政方针,不可能在两三天内起到立竿见影的作用,老君的仙丹都没有那么灵。如同一个赌博成瘾的企业主昭告天下,我要戒赌,鉴于此位老兄已经大喊过三四次,人们的心理大多是察其言而观其行,再决定是否投资这家企业。
  扩大直接融资比重是我国金融改革的重要方向,旨在建立高效而活跃的股权、债权、期权、产权市场。如果此举成功,将使我国的银行业摆脱社会经济输血站的尴尬角色,实现全社会利益共享、风险共担。如果此举不成功,6年之后将出现可怕的局面,利益不能共享而风险由全社会共担,投资者不仅对股市失去信心,对债市、期市等也失去信心。
  直接融资能否成功,取决于两点:一是市场游戏规则是否公平,是否能做到信息全面披露、双方公平交易,二是融资资金是否高效配置到了财富增长的领域和企业,而不是在政府之手的引导下流向了低效、高负债、没有正确激励机制的财富毁灭型企业。
  市场化是建立高效配置体系的基石。新国九条提出,尊重市场规律,依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化,使市场在资源配置中起决定性作用。市场化的并购重组、境内外融资的畅通、私募股权基金发展,是超出市场预期之外的惊喜。未来中国企业将跟随人民币国际化的步伐,跨境融资,一些低效的国企,没有必要保持控股权,可以通过并购重组将股权转让交给更有实力的经营者。
  股市注册制的实行,债市发行主体充分的信息披露等,成为题中应有之义。值得关注的是,随着股票注册制的推出,证监会与交易所的功能将重新调整。新国九条提出,强化证券交易所市场的主导地位,充分发挥证券交易所的自律监管职能,注册制不再进行审批,由交易所决定能否上市,而投资者根据业绩决定是否买单,监管部门专司监管之责,把原来扭曲的职能给正过来。
  政府所起的作用就是顶层设计与监管。保证市场游戏规则的公平,抑制凌驾于游戏规则之上的权贵交易者,抑制小团伙内部的出老千交易者,保障信息的全面、准确、透明,将破坏游戏规则的人驱逐出市场,这才是监管层应该做的事。监管层不再主导审批,而是铁面监管。监管发生本质变化,而他们能当铁面包公吗?
  地方投融资公司准备发债券,要做的是如实披露项目、质押品、预期收益等信息,中介机构给予评级,至于发行收益率是多少,高价还是低价发行,由投资者说了算。
  考虑到中国资金消耗最大的行业是房地产、基建等,未来进行直接融资的企业还会集中在这几个行业。从房地产看,2013年新增表内房地产贷款0.64万亿元,推测实际需求是5.7万亿元。从2013年6月底的数据看,银行贷款仅能满足56%的融资需求,债券满足10%,其他资金来自何处?非标、境外融资。房地产与基建的效率、收益,直接决定了未来直接融资市场的风险与收益,着力监管的应该是房地产开发与基建投资。
  信息披露、发行没有问题,投资亏损,损失只能由投资者自行承担。银行靠规模取胜的日子过去了,贷款为主推动经济发展的时期过去了,投资者获得无风险收益的日子也过去了。
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