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依照“统筹规划、需求导向、整合资源、创新开放”的指导原则，将IC卡道路运输证与高速公路ETC通行卡进行联合发行，有利于节约资源，扩大电子证件服务范围，提高苏通卡普及率。文章结合江苏省IC卡道路运输证试点创新工作的研究成果，提出了IC卡道路运输证联合发行管理工作中的需要解决的问题、解决办法和注意事项。