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随着经济的发展和人口的增长，日益紧张的淡水资源愈来愈成为制约经济增长和社会发展的瓶颈，海水的利用就成为了一种现实的选择。通过SWOT分析方法对上海市发展海水利用的优势、劣势、机遇和威胁进行分析，并在此基础上提出了相应的建议：上海市应该整合优势资源、充分利用自身在人才和科技上的优势为海水利用的发展提供技术支撑；同时，政府部门应该加大扶持力度，给予海水利用企业以税收、贷款等方面的优惠，并鼓励私人资本进入海水利用领域，为产业的形成和发展提供持续、可靠的融资渠道。