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以珠江三角洲的一个产业集群为案例，在新制度经济学制度变迁的理论框架内分析了我国沿海产业集群地区中小企业融资机制创新的过程。研究表明，地方政府是推动企业融资制度创新的行动主体，建立中小企业信用担保公司是现阶段成本最低的制度创新方式，而产业集群环境所具有的一系列特征有利于提高中小企业信用担保的效率，降低经营风险，有力地保障了这种制度创新活动的顺利进行。