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疯牛病（BSE）从1986年发生以来．无论是发达国家还是发展中国家都对该疫病一直保持高度重视．并密切关注。多年来．国际间的活牛和牛产品交易也因此而多了一层技术壁垒．各国采取各种措施来防范疯牛病的入侵．如禁止从疯牛病国家进口活牛、牛羊源性肉骨粉、牛肉、牛源性制品等。疯牛病给发病国带来的不仅是经济上的沉重打击．而且还给发病国的社会稳定带来新的挑战。研究者们早在十年前就已确认疯牛病的潜伏期为2—8年．平均为5年．而且欧盟和英国早在1996年开始实行肉骨粉禁喂措施．