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非法经营罪是常见多发犯罪,对其认定有不少难点问题。不少学者对＂其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件＂范围理解和界定有片面性;＂违法从事资金支付结算业务＂和＂非法从事资金支付结算业务＂要区分＂;违法从事资金支付结算业务＂不以非法经营行为论;＂其他非法经营行为＂范围不应限定,符合刑法规定的违反国家规定、严重扰乱市场秩序的非法经营行为均应以非法经营罪论。