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针对我国目前偷漏税现象比较严重的现实,通过建立博弈模型系统,阐明了以相应的制度建设来激励税务人员加强税收监管,从而减少税收流失的解决思路,同时证明了这一思路比单纯加强惩罚力度成本更底、更有效.最后,给出了包括设计纳税人主动纳税的激励相容机制、税务人员采用个人负责制以及采用税收倒推制等在内的具体政策建议.