【摘 要】
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社区在突发事件防范与应对中发挥了重要作用，但同时也存在诸多短板，折射出社区尴尬的角色定位。推进向基于社区的突发事件防范与应对模式转型是我国应急管理模式改革的方向。在突发事件防范与应对这一角色情境中，国家、城市和社会三个层面对社区寄予角色期望，对社区的性质以及组织结构等角色认知赋予社区一定的角色能力，两者共同作用形成社区的应然角色定位。但在实践中，社区的实然角色与角色定位之间存在差距，重要原因之一就
【基金项目】
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国家社会科学基金国家应急管理体系建设研究专项项目“基层社区在突发事件防范与应对中的角色定位及能力建设研究”（20VYJ033）；
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社区在突发事件防范与应对中发挥了重要作用，但同时也存在诸多短板，折射出社区尴尬的角色定位。推进向基于社区的突发事件防范与应对模式转型是我国应急管理模式改革的方向。在突发事件防范与应对这一角色情境中，国家、城市和社会三个层面对社区寄予角色期望，对社区的性质以及组织结构等角色认知赋予社区一定的角色能力，两者共同作用形成社区的应然角色定位。但在实践中，社区的实然角色与角色定位之间存在差距，重要原因之一就是基层应急管理各主体对社区的角色认知存在偏差，其背后反映的是体制机制的不完善。因此，需要进一步完善相关体制机制顶层设计，促进社区治理在当代中国的转型、发展与创新。
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