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早在1976年，“小额信贷之父”穆罕默德·尤努斯博士就在孟加拉国的Jobra村开创小额信贷实验项目，发展后的小额信贷于1994年被引入中国。随后，此种“普惠制”的金融体系深刻影响着我国金融业的发展与完善。我国中央银行与银监会曾于2008年联合发布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》（以下简称《指导意见》），将小额贷款公司作为创新农村金融服务的一种形式，引导资金流向农村和欠发达地区，以大力弥补正规金融在农村发展的不足。