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摘要：在当前行业市场低迷形势下，煤炭企业如何有效控制成本，实施“低成本”战略，增强企业生存能力和核心竞争力，顺利度过市场“严冬”，谋求企业健康发展，本文结合煤炭企业现实情况，就成本控制的指导思和主要控制措施提出了自己的见解。
关键词：煤炭企业 成本控制 当前形势
近两年，受国际金融危机和国家产业结构调整的影响，国内宏观经济增速放缓；尤其是“两会”以后，受控制高耗能行业产能、硬性削减煤炭消费总量、加大对房地产行业的调控力度、优先发展新能源等行业不利政策影响，使下游行业如钢铁、水泥建材、电力、化工等对煤炭的需求得到抑制，增速放缓。供给方面，“黄金十年”累积的煤炭产能集中释放，出现严重过剩；国际煤价下行，与国内煤价存在比较优势，煤炭进口量居高不下。多种因素叠加影响，导致煤炭行业持续低迷，产品供过于求，库存积压严重，销售价格一路走低，煤炭企业经济效益呈大幅下降趋势，不少企业经营陷入困境，开始出现亏损，整个行业形势不容乐观，煤炭企业将面临持续的市场“严冬”。通过对当前市场状况和行业前景的分析，煤炭企业在未来谋求转型升级的同时，转变思想观念，全面加强成本控制，实施“低成本”战略，提高核心竞争力，是在当前严峻的市场形势下谋求企业生存和发展的必然选择。
一、指导思想
1、转变经营理念，提高成本控制意识
受传统经营理念和过去十年行业发展黄金期的影响，煤炭企业在成本管理中普遍存在管理粗放、过程控制不严不细，经营意识不强、存在大手大脚和浪费的现象。煤炭企业应切实转变经营理念，树立“度难关，过紧日子”的思想，积极主动的克服当前严峻的市场形势，推广先进单位好的经验、好的做法，控制成本形成的关键环节，不断完善考核激励机制，量化指标、细化落实、严格考核、奖罚兑现，增强全员节支降耗意识，不断提升企业成本管理水平。
2、全员参与，全过程控制
企业领导必须要重视成本控制，积极组织和领导企业各层级员工做好成本控制工作，科学决策；对控制目标进行量化分解，横向到相关职能部门，纵向到矿厂、区队和班组，并与相关责任人员工资收入挂钩，明确责任，严格考核；真正形成全员参与的成本控制体系，一级包一级，一级保一级，确保目标实现。全过程成本控制既要从成本发生过程的事前预算、事中控制、事后分析考核全面控制好各项费用的支出；更要注重从产品形成过程的物资供应、巷道设计、支护工艺、采区布置、生产组织、洗选加工、质量控制等方面，尤其是生产从源头上来提高生产效率，减少无效投入，降低产品成本。
3、依靠科技进步，创新提效
生产上要积极推广新技术、新工艺。管理方面也要不断创新，积极实施全面预算管理、对标管理、精细化管理等工作，并借助信息化手段不断提高成本控制水平。
二、成本控制措施
1、精心组织生产，以量补价，降低生产成本
煤炭生产属于固定成本相对较高的行业，产量低就意味着高成本。在生产组织上，要根据生产地区情况，条件具备的矿井要开足马力多出煤、出好煤，大力开展创水平劳动竞赛，抓正规循环，争创高产班、高产日，实现高产、高效开采。优化生产组织，合理配采，尽量降低搬家倒面次数。认真研究、分析制约生产成本的关键因素，有针对性的采取措施，提高煤质，降低生产源头成本。
2、依靠科技进步，优化工艺设计，降低开掘成本
优化采区设计，合理、集中布置生产地区。努力实现多工作面共用一条运输巷，减少巷道的开掘工程量；力求集中生产，简化生产系统，降低生产投入。依靠科技进步，积极进行支护改革，着眼生命周期成本，优化巷道支护参数，降低支护成本；大力实施沿空留巷技术，降低巷道掘进费用。优化生产地区摆布，不断提高采掘机械化程度，降低万吨掘进率，提高单进水平和采掘工效。加强水文地质构造探查，减少无效进尺。
3、精細管理、对标提升，努力控制生产投入
深入推进全面预算管理，优化材料消耗定额，严格材料的计划、审批和领用程序，加强考核，努力降低材料成本。规范现场材料管理，加大材料回收复用力度。加强开掘设备管理维修，实现正规操作，减少配件投入，降低设备事故率，提高设备效能
4、减人提效、合理用工，努力降低工资成本
优化生产组织，合理压缩战线，严格控制劳动用工，实现减人提效；重新定岗定编，推行岗位“兼并代”，大力实施“三工转换”、岗位评价等考核机制，有效控制用工总量，提高工效。强化劳动管理，杜绝无效用工，完善矿灯考勤、指纹考勤等先进管理手段，严把考勤关，有效堵塞用工漏洞。不断完善工效挂钩考核办法，努力提高全员工效。
5、强化用电管理，降低电费支出
优化供电设计，解决大马拉小车现象。加强现场管理，严格用电审批程序，狠抓小指标考核，加强专项督导检查，减少设备空运转。坚持避峰填谷措施，大型固定设备严格执行避峰填谷运行时间表，严格执行副井集中上下人规定，及时清挖水仓，保持较高的仓容量。
6、精打细算、转变作风，大力压缩非生产性支出
牢固树立“度难关，过紧日子”的思想，深入贯彻落实中央“八项规定“、“六项禁令”要求，从严从细控制办公费、差旅费、招待费、会议费、零修零建、车辆修理等费用支出，杜绝铺张浪费现象。
7、压缩资金占用规模，降低资金成本
实行资金集中管理，统筹规划资金收支，压缩融资规模，优化融资结构，降低融资成本。清理在建工程项目，压缩非生产必须的项目投资，减少资金占用。设立设备租赁站，实行煤矿采掘设备的集中统一管理，减少设备投资支出，提高设备使用效率。严格控制应付款项，下大力气清理应收款项，减少资金占用，降低资金成本。
（责任编辑：何秀秀）
关键词：煤炭企业 成本控制 当前形势
近两年，受国际金融危机和国家产业结构调整的影响，国内宏观经济增速放缓；尤其是“两会”以后，受控制高耗能行业产能、硬性削减煤炭消费总量、加大对房地产行业的调控力度、优先发展新能源等行业不利政策影响，使下游行业如钢铁、水泥建材、电力、化工等对煤炭的需求得到抑制，增速放缓。供给方面，“黄金十年”累积的煤炭产能集中释放，出现严重过剩；国际煤价下行，与国内煤价存在比较优势，煤炭进口量居高不下。多种因素叠加影响，导致煤炭行业持续低迷，产品供过于求，库存积压严重，销售价格一路走低，煤炭企业经济效益呈大幅下降趋势，不少企业经营陷入困境，开始出现亏损，整个行业形势不容乐观，煤炭企业将面临持续的市场“严冬”。通过对当前市场状况和行业前景的分析，煤炭企业在未来谋求转型升级的同时，转变思想观念，全面加强成本控制，实施“低成本”战略，提高核心竞争力，是在当前严峻的市场形势下谋求企业生存和发展的必然选择。
一、指导思想
1、转变经营理念，提高成本控制意识
受传统经营理念和过去十年行业发展黄金期的影响，煤炭企业在成本管理中普遍存在管理粗放、过程控制不严不细，经营意识不强、存在大手大脚和浪费的现象。煤炭企业应切实转变经营理念，树立“度难关，过紧日子”的思想，积极主动的克服当前严峻的市场形势，推广先进单位好的经验、好的做法，控制成本形成的关键环节，不断完善考核激励机制，量化指标、细化落实、严格考核、奖罚兑现，增强全员节支降耗意识，不断提升企业成本管理水平。
2、全员参与，全过程控制
企业领导必须要重视成本控制，积极组织和领导企业各层级员工做好成本控制工作，科学决策；对控制目标进行量化分解，横向到相关职能部门，纵向到矿厂、区队和班组，并与相关责任人员工资收入挂钩，明确责任，严格考核；真正形成全员参与的成本控制体系，一级包一级，一级保一级，确保目标实现。全过程成本控制既要从成本发生过程的事前预算、事中控制、事后分析考核全面控制好各项费用的支出；更要注重从产品形成过程的物资供应、巷道设计、支护工艺、采区布置、生产组织、洗选加工、质量控制等方面，尤其是生产从源头上来提高生产效率，减少无效投入，降低产品成本。
3、依靠科技进步，创新提效
生产上要积极推广新技术、新工艺。管理方面也要不断创新，积极实施全面预算管理、对标管理、精细化管理等工作，并借助信息化手段不断提高成本控制水平。
二、成本控制措施
1、精心组织生产，以量补价，降低生产成本
煤炭生产属于固定成本相对较高的行业，产量低就意味着高成本。在生产组织上，要根据生产地区情况，条件具备的矿井要开足马力多出煤、出好煤，大力开展创水平劳动竞赛，抓正规循环，争创高产班、高产日，实现高产、高效开采。优化生产组织，合理配采，尽量降低搬家倒面次数。认真研究、分析制约生产成本的关键因素，有针对性的采取措施，提高煤质，降低生产源头成本。
2、依靠科技进步，优化工艺设计，降低开掘成本
优化采区设计，合理、集中布置生产地区。努力实现多工作面共用一条运输巷，减少巷道的开掘工程量；力求集中生产，简化生产系统，降低生产投入。依靠科技进步，积极进行支护改革，着眼生命周期成本，优化巷道支护参数，降低支护成本；大力实施沿空留巷技术，降低巷道掘进费用。优化生产地区摆布，不断提高采掘机械化程度，降低万吨掘进率，提高单进水平和采掘工效。加强水文地质构造探查，减少无效进尺。
3、精細管理、对标提升，努力控制生产投入
深入推进全面预算管理，优化材料消耗定额，严格材料的计划、审批和领用程序，加强考核，努力降低材料成本。规范现场材料管理，加大材料回收复用力度。加强开掘设备管理维修，实现正规操作，减少配件投入，降低设备事故率，提高设备效能
4、减人提效、合理用工，努力降低工资成本
优化生产组织，合理压缩战线，严格控制劳动用工，实现减人提效；重新定岗定编，推行岗位“兼并代”，大力实施“三工转换”、岗位评价等考核机制，有效控制用工总量，提高工效。强化劳动管理，杜绝无效用工，完善矿灯考勤、指纹考勤等先进管理手段，严把考勤关，有效堵塞用工漏洞。不断完善工效挂钩考核办法，努力提高全员工效。
5、强化用电管理，降低电费支出
优化供电设计，解决大马拉小车现象。加强现场管理，严格用电审批程序，狠抓小指标考核，加强专项督导检查，减少设备空运转。坚持避峰填谷措施，大型固定设备严格执行避峰填谷运行时间表，严格执行副井集中上下人规定，及时清挖水仓，保持较高的仓容量。
6、精打细算、转变作风，大力压缩非生产性支出
牢固树立“度难关，过紧日子”的思想，深入贯彻落实中央“八项规定“、“六项禁令”要求，从严从细控制办公费、差旅费、招待费、会议费、零修零建、车辆修理等费用支出，杜绝铺张浪费现象。
7、压缩资金占用规模，降低资金成本
实行资金集中管理，统筹规划资金收支，压缩融资规模，优化融资结构，降低融资成本。清理在建工程项目，压缩非生产必须的项目投资，减少资金占用。设立设备租赁站，实行煤矿采掘设备的集中统一管理，减少设备投资支出，提高设备使用效率。严格控制应付款项，下大力气清理应收款项，减少资金占用，降低资金成本。
（责任编辑：何秀秀）