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<正>社会保险是以保险方式为社会成员提供基本风险保障的社会保障项目。早期的社会保险主要面向工薪劳动者,后来逐步扩展到其他社会成员,而且社会保险的项目、制度形式和组织管理方式也在发生变化。但有两条基本原则始终不变:一是公平性,即在保基本意义下的社会保险权益之均等性;二是互助共济性,即社会保险制度设计基于互助共济的原理。