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时下。一些省市景区纷纷以委托经营或租赁经营的方式出让经营权。作为旅游大省的云南也不例外。汹涌而起的转让风潮。令广大市民愕然。早在1995年。国务院曾下发了相关通知。称“风景名胜资源属国家所有”。相隔10年后的2005年9月23日。国家建设部又明令“国家重点风景名胜区经营权不得转让”；随后。建设部副部长仇保兴也再次公开表示：“禁止转让核心景区经营权!”