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摘要：在企业经济建设中，企业治理是影响企业行为制度的重要因素。在改革发展进程中，企业融资方式的体现是激发经济动能的重要因素。从根本上说，国有企业治理结构主要问题的解决不单单是企业内部的问题，还是社会环境问题。因此，本文围绕优化企业治理结构的价值意义进行阐述，通过探究一系列的改革措施，激发内生动力，促进企业现代化发展。
关键词：企业治理;结构;改革;内生动力
中图分类号：F123 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0037-02
习近平总书记曾经在系列讲话中指出：“中国需要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”。在国有企业治理结构的推进中，企业管理者要通过“降成本、增效率、调结构”的发展措施，通过健全货币政策和宏观调控政策，深化企业利率和市场化改革，进一步健全金融监管体系，使企业能够在实现高速蜕变、深化改革。
一、企业治理结构的价值含义
顾名思义，公司治理结构的概念是多层次、多维度的企业管理概念。在现代企业管理中，公司要想获得持续的发展，就必须要解决企业治理结构的价值，实现对企业内部环境的价值塑造。
从根本上说，公司治理结构一般是由股东大会、董事会、监事会和经理层组成，通过不同的岗位责权，企业在内部管理上首先形成了逐级逐层的发展关系，从而达到各司其职、协调发展的良性管理机制。第二，在企业治理的主要内容上，企业管理者通过对责任、利益的相互配置和约束，达到相互的平衡和优化，使企业的经济效益获得全面的提升。第三，在企业治理问题的产生上，企业治理在所有权和经营权的托付上，存在委托、代理等关系。
从我国现有的企业治理结构改革上，通过建立有效的治理结构，企業管理者要通过强调“标准化”“规范化”的发展理念，考虑到我国企业治理结构的改善，以此实现对企业现实发展问题的推动。在企业治理的核心发展下，通过结合科学的治理结构，企业管理者要着力解决资本所有者在企业经营中面临的多项限制。减少委托人的风险成本，制定有效的激励机制，使企业内部能够树立频繁、严格的内审制度，进一步推动企业的治理效率和稳定发展。
二、企业治理结构在改革发展中存在的困境
1.企业结构不成熟
进入二十一世纪，我国的产品市场、资本市场和劳动力市场变得更加多元和开放。纵观当前企业发展现状，企业在治理结构上呈现出“挑战和机遇并存的局面”。在企业的发展中，主要表现为人力资本信号的混乱性和复杂性。一方面，市场机制作为企业治理结构的一种基础性约束手段，在我国难以发挥有效的作用。另一方面，企业在选人、用人的标准上缺乏客观、规范的标准，这就决定了企业治理结构亟待完善，发展模式需要不断拓展。
2.公司治理效力缺乏
在企业公司改制改造的过程中，最大的困难就是如何产生一个有效的经营管理层的问题。在当前的企业发展进程中，公司经营者由董事会、经理层负责，但是实际情况，国有企业董事会、经理层直接由上级行政部门认定，无论是在任命机制还是岗位选聘上，都存在“表面化”的发展现象，导致企业内部制衡机制没有得到有效的建立，公司治理结构难以发挥优势和作用。
3.国有股权结构单一
当前，我国虽然有一部分企业经过了产权制度改革，建立了现代企业制度，但是国有独资和国家控股的企业占有很大比重。有数据表明，在全国2500家上市公司中，大多数的国有企业的股权机构较为单一，即便是有一些股权改制企业存在改制动力，但是仍然没有从真正意义上实现对混合所有制股权结构的改革深化。
三、如何优化企业治理结构，激发改革内生动力
2017年10月，党的十八届七中全会明确指出“推动国有企业完善现代企业制度，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为懂点，进一步深化国有企业改革。”这一政策破除了各种形式的星恒垄断，通过不同的治理结构调整，建立科学的企业管理制度，以此推动新一轮企业改革，增加公司发展源动力，具体分析如下：
1.完善治理结构
在企业发展进程中，完善治理结构需要企业管理者保持“国际化”的发展实验，通过借鉴西方公司治理结构模型，结合中国国有企业生产资料公有制的发展特性，构建具有中国特点的治理结构。而在完善公司治理结构的实施重点上看，通过对公司经营者的激励和约束，企业管理者要在完善治理结构的基础上，规范企业内部董事会运作机制。改善董事会构成模式，进一步深化企业职业经理市场。要对公司经理人进行科学的监督，严格遵循市场经济发展规律，明确国资委与董事会的职责权限，将国资委依法履行出资人职责和董事会自主决策进行有机的结合，使企业管理人员在选聘、考核和薪酬管理上形成科学的治理结构。
2.深化股权多元化发展
实践证明，国有企业在改革过程中，通过推进股权多元化能够实现对混合所有制经济的深化拓展。在企业发展中，国有企业改制“一股独大”的现象不利于企业顺势前行。因此，在发展混合所有制经济的过程中，企业管理者要在分类改革和治理的相互推进下，实现对国有经济的战略性重组。企业在缔造“公共政策企业”的过程中，要积极推进国有企业领导人管理体制，从“集中统一”拓展为“分层分类管理”。使国有企业混合所有制改革能够打破“身份障碍”，国有企业在股权改革上保持多元化发展。
同时，在推进民营经济发展的过程中，要在促进民营企业资本社会化、治理结构规范化的过程中，企业管理者要全面提升企业经济发展共生。通过探寻经营者管理层及员工的持股方式，进一步提升企业的内生动力。通过营造一个公平开放的市场环境，使企业在市场机制和产权保护上保持和谐发展。
3.健全企业良性激励制度
在董事会行使高级管理人员选聘权的过程中，通过落实董事会行使总经理等职务的选聘全权力，增加公司董事会在企业改革工作中的参与热度。在绩效考核上，董事会要立足自身发展，建立符合企业特点的业绩考核指挥体系。根据企业经营状况和在国内、国际市场中的竞争地位，进一步明确企业未来发展策略，使企业在改革进程中树立明确的薪酬策略，建立与经营业绩、风险和责任相匹配的薪酬管理制度。
以此强化企业股东大会、董事会、监事会各自的智能，使企业内部不同的岗位和部门之间能够正确的形式监督制约权力，确保企业治理工作更加健康有序。
四、结语
综上所述，企业治理逻辑的科学推行能够提高我国国有企业的治理效率，有助于提高企业内部经营决策、集体责任的相互融合。同时，在现代企业发展进程中，企业管理者要着力解决企业内部存在的投资、消费等方面的问题。通过完善企业治理机构，解决股权集中等方面的问题，改变企业治理现有的发展思路，把职工作为企业治理结构的发展主体，逐步优化企业改革步伐，增进企业内部治理结构的发展成效。
关键词：企业治理;结构;改革;内生动力
中图分类号：F123 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0037-02
习近平总书记曾经在系列讲话中指出：“中国需要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”。在国有企业治理结构的推进中，企业管理者要通过“降成本、增效率、调结构”的发展措施，通过健全货币政策和宏观调控政策，深化企业利率和市场化改革，进一步健全金融监管体系，使企业能够在实现高速蜕变、深化改革。
一、企业治理结构的价值含义
顾名思义，公司治理结构的概念是多层次、多维度的企业管理概念。在现代企业管理中，公司要想获得持续的发展，就必须要解决企业治理结构的价值，实现对企业内部环境的价值塑造。
从根本上说，公司治理结构一般是由股东大会、董事会、监事会和经理层组成，通过不同的岗位责权，企业在内部管理上首先形成了逐级逐层的发展关系，从而达到各司其职、协调发展的良性管理机制。第二，在企业治理的主要内容上，企业管理者通过对责任、利益的相互配置和约束，达到相互的平衡和优化，使企业的经济效益获得全面的提升。第三，在企业治理问题的产生上，企业治理在所有权和经营权的托付上，存在委托、代理等关系。
从我国现有的企业治理结构改革上，通过建立有效的治理结构，企業管理者要通过强调“标准化”“规范化”的发展理念，考虑到我国企业治理结构的改善，以此实现对企业现实发展问题的推动。在企业治理的核心发展下，通过结合科学的治理结构，企业管理者要着力解决资本所有者在企业经营中面临的多项限制。减少委托人的风险成本，制定有效的激励机制，使企业内部能够树立频繁、严格的内审制度，进一步推动企业的治理效率和稳定发展。
二、企业治理结构在改革发展中存在的困境
1.企业结构不成熟
进入二十一世纪，我国的产品市场、资本市场和劳动力市场变得更加多元和开放。纵观当前企业发展现状，企业在治理结构上呈现出“挑战和机遇并存的局面”。在企业的发展中，主要表现为人力资本信号的混乱性和复杂性。一方面，市场机制作为企业治理结构的一种基础性约束手段，在我国难以发挥有效的作用。另一方面，企业在选人、用人的标准上缺乏客观、规范的标准，这就决定了企业治理结构亟待完善，发展模式需要不断拓展。
2.公司治理效力缺乏
在企业公司改制改造的过程中，最大的困难就是如何产生一个有效的经营管理层的问题。在当前的企业发展进程中，公司经营者由董事会、经理层负责，但是实际情况，国有企业董事会、经理层直接由上级行政部门认定，无论是在任命机制还是岗位选聘上，都存在“表面化”的发展现象，导致企业内部制衡机制没有得到有效的建立，公司治理结构难以发挥优势和作用。
3.国有股权结构单一
当前，我国虽然有一部分企业经过了产权制度改革，建立了现代企业制度，但是国有独资和国家控股的企业占有很大比重。有数据表明，在全国2500家上市公司中，大多数的国有企业的股权机构较为单一，即便是有一些股权改制企业存在改制动力，但是仍然没有从真正意义上实现对混合所有制股权结构的改革深化。
三、如何优化企业治理结构，激发改革内生动力
2017年10月，党的十八届七中全会明确指出“推动国有企业完善现代企业制度，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为懂点，进一步深化国有企业改革。”这一政策破除了各种形式的星恒垄断，通过不同的治理结构调整，建立科学的企业管理制度，以此推动新一轮企业改革，增加公司发展源动力，具体分析如下：
1.完善治理结构
在企业发展进程中，完善治理结构需要企业管理者保持“国际化”的发展实验，通过借鉴西方公司治理结构模型，结合中国国有企业生产资料公有制的发展特性，构建具有中国特点的治理结构。而在完善公司治理结构的实施重点上看，通过对公司经营者的激励和约束，企业管理者要在完善治理结构的基础上，规范企业内部董事会运作机制。改善董事会构成模式，进一步深化企业职业经理市场。要对公司经理人进行科学的监督，严格遵循市场经济发展规律，明确国资委与董事会的职责权限，将国资委依法履行出资人职责和董事会自主决策进行有机的结合，使企业管理人员在选聘、考核和薪酬管理上形成科学的治理结构。
2.深化股权多元化发展
实践证明，国有企业在改革过程中，通过推进股权多元化能够实现对混合所有制经济的深化拓展。在企业发展中，国有企业改制“一股独大”的现象不利于企业顺势前行。因此，在发展混合所有制经济的过程中，企业管理者要在分类改革和治理的相互推进下，实现对国有经济的战略性重组。企业在缔造“公共政策企业”的过程中，要积极推进国有企业领导人管理体制，从“集中统一”拓展为“分层分类管理”。使国有企业混合所有制改革能够打破“身份障碍”，国有企业在股权改革上保持多元化发展。
同时，在推进民营经济发展的过程中，要在促进民营企业资本社会化、治理结构规范化的过程中，企业管理者要全面提升企业经济发展共生。通过探寻经营者管理层及员工的持股方式，进一步提升企业的内生动力。通过营造一个公平开放的市场环境，使企业在市场机制和产权保护上保持和谐发展。
3.健全企业良性激励制度
在董事会行使高级管理人员选聘权的过程中，通过落实董事会行使总经理等职务的选聘全权力，增加公司董事会在企业改革工作中的参与热度。在绩效考核上，董事会要立足自身发展，建立符合企业特点的业绩考核指挥体系。根据企业经营状况和在国内、国际市场中的竞争地位，进一步明确企业未来发展策略，使企业在改革进程中树立明确的薪酬策略，建立与经营业绩、风险和责任相匹配的薪酬管理制度。
以此强化企业股东大会、董事会、监事会各自的智能，使企业内部不同的岗位和部门之间能够正确的形式监督制约权力，确保企业治理工作更加健康有序。
四、结语
综上所述，企业治理逻辑的科学推行能够提高我国国有企业的治理效率，有助于提高企业内部经营决策、集体责任的相互融合。同时，在现代企业发展进程中，企业管理者要着力解决企业内部存在的投资、消费等方面的问题。通过完善企业治理机构，解决股权集中等方面的问题，改变企业治理现有的发展思路，把职工作为企业治理结构的发展主体，逐步优化企业改革步伐，增进企业内部治理结构的发展成效。