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工业化、城市化是社会发展的必然趋势，然而城市化却因占地把成千上万的农民从土地上排斥出来。缺乏文化，没有专业技能，使失地农民在劳务市场上处于弱势地位，仅靠培训再就业不能使其根本摆脱贫困境况。因此，有必要建立由政府牵头，以特大型集团企业为载体、农民入股的共同基金公司，发挥基金投资运作的作用，农民凭基金公司发绐的基金凭证每年向基金公司获取红利，以此保障失地农民的基本生活需要。这是农民失地后，在国家无财力解决低保的情况下的一种可行性举措。