国民政府与噶厦围绕“西藏高度自治”的较量——以1946年国民大会为中心

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清末民初,英国制造了"西藏独立"问题,导致北洋政府、南京国民政府难以解决藏事。以孙中山为首的中国国民党人一直坚持在中央统一管辖下实行民族地方自治,反对隐有分裂之实的所谓"民族自治"、"民族自决"的主张。在抗日战争胜利后,国民政府承诺西藏"高度自治",并制定了初步的方案。面对英人的阻挠、威胁,蒙藏委员会驻藏办事处长沈宗濂宣传中央的政策,力邀西藏噶厦派国大代表赴南京参会。噶厦不顾英人的反对,以"慰问同盟国"的名义派代表团经印度到南京,提出西藏"独立"的九项要求,遭到了后藏代表的反对。1946年的国民大会通过了赋予西藏"高度自治"的宪章,却为噶厦拒绝接受。
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