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目的：通过分析普通居民对分级诊疗制度相关的认知情况，为分级诊疗制度的落实，分级诊疗就医格局的形成提供参考建议。方法：以淮安市为调查对象，用自行设计的调查问卷，采用随机抽样方法，对该市居民做问卷调查。结果：受调查的 186 名居民中，122人（65.6%）对分级诊疗有所了解，经简单介绍分级诊疗后，155 人（83.33%）表示认可并看好分级诊疗制度实施。就医距离近、时间短、普通常规疾病等是居民基层首诊的主要原因。对基层医疗机构医务人员医技水平不信任、诊治设备少、药品种类少等是影响居民基层首诊的主要原因。结论：要加大分级诊疗政策宣传，提高基层医疗卫生服务水平，完善基层医疗卫生信息化建设。