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【关键词】群众路线；基层干部；作风建设
古语说“择卒不如择将，任力不如任人”，农村基层干部作为推动农村经济社会发展、落实各项惠农政策的一线干部，其作风建设如何，在很大程度上影响和决定了党的方针政策的落实和社会主义新农村建设的成效。十八大以来，党中央开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育等活动，为探索和改善农村基层干部作风建设提供了有价值的经验和做法。
1 农村和谐稳定发展的重要性决定了我们必须加强农村基层干部作风建设
近年来，中央将“三农”工作作为党的中心工作，实施了一系列惠农强农政策，如何将中央的政策不折不扣的落到实处，这一切的关键还是在人；作为执政体系的“神经末梢”-镇、村组织和党员干部是各项政策的具体执行者、落实者，他们的工作能力、作风建设和创造性地开展工作等将直接影响政策措施的成效。如果农村基层的干部对群众没有深厚的感情，没有坚持“从群众中来，到群众中去”的工作态度和工作方法，只坐在办公室里等着群众上门办事，再好的政策和美好愿望也只能束之高阁。
农村发展进程的快慢很大程度上依赖于良好政务环境，而干部作风建设是政务环境中最重要的环节，因此不断改善农村基层干部的工作作风，提升农村基层干部队伍的综合素质，转变其工作方式方法就显得尤为重要和势在必行。
2 部分农村基层干部作风让我们不得不思考如何加强干部作风建设
伴随农村经济发展而来的征地拆迁、青苗补偿以及林权改革等问题，影响农村社会和谐稳定发展的不确定因素增多，各种矛盾问题日益凸显。但是，部分农村基层干部在作风上还存在不少问题，主要表现为有的干部“当面讲落实，背后没行动”；有的重管理、轻服务或只管理不服务，为群众想得少、做得也少了；还有的作风懒散，消极依赖思想严重，遇事“难”字当头，遇难则“退”字为首等等。
由于这些问题的存在，导致政策措施在落实中走形变样，一些本来能做好的事情没有做好，一些本来能解决的问题没有解决，一些本来能化解的矛盾反而激化，美好的愿景在贯彻落实中不断变异最后消弭于无形，影响了农村社会和谐稳定。
知屋漏者在宇下。2012年，习近平同志在广东考察时的讲话中提到，大量事实证明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。为此，必须下大力气加强农村基层干部的作风建设。
3 做法——强化各项措施，提升基层干部作风建设
开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育等活动，就是要通过不断探索实践，加强农村基层干部作风建设常态化，成为推进社会主义新农村建设的主导机制。
3.1 秉持群众理念，树立群众观点
坚持“立党为公、执政为民”理念，始终把群众利益放在第一位，把关心农民群众的疾苦作为第一责任，把群众满意作为第一追求，大兴求真务实之风，体察民情，集中民智，使农村基层干部进一步了解群众所需、所想、所盼、所求。
3.2 上下联动，建立民情联络员队伍
充分调动基层干部的积极性和能动性基础上，将责任心强、农村工作经验丰富的干部选拔参与到活动中。参与对象上到乡镇班子领导，下到乡镇一般挂村干部、下派书记，建立上下联动的驻村干部队伍，赋予他们“民情联络员”之名，发挥桥梁作用，实实在在参与到农村建设和发展中来。
3.3 富内容，畅通群众联络渠道
邀请群众到村里进行座谈，了解社情民意，征询群众对经济发展、社会事业、村镇建设、干部作风和精神文明建设等方面的意见和建议。定期走访企业、农户，重点要走访基层的困难户，及时了解他们的生产生活状况和思想动态，及时帮助解决他们的实际问题。
3.4 提升实效性，切实履行职责
明确定期走访的目标和任务，在走访入户时，要认真做好民情日记，包括会议、会谈、走访等记录，真正做到联村、联户、联心，把群眾所需、所想、所急、所困的内容真实反映出来，以逐一解决，或协调解决。
3.5 健全制度，构建科学严谨的制度体系
一是实行首问责任制度。凡当场能解决的现场办理，不能答复或不在解决范围内的要当面向群众解释，不能推诿。二是建立反馈处理制度。对群众反映问题当时难以处理的由挂点领导和村干部形成相关意见，提交研究，制定解决方案，明确责任人，具体承办人并加以落实。三是落实责任追究制度。凡因领导、干部、个人处理的问题没有落实到位，处理问题不及时，造成集体上访或不良后果的要追究相关责任人的责任。四是建立遗留问题消号制度。为使群众提出的问题得以解决，办公室要建立“遗留问题消号单”及时公布要解决的问题及承办结果。
当然，农村基层干部作风建设是一项长期的工程，是一个基础性工程，是一个持之以恒的过程，非毕其功于一役所能奏效。党的群众路线作为加强干部作风建设的一个重要载体，必须要长期坚持下去，同时还需更加注重进一步完善和深化，以不断促进农村基层干部作风的改善，真正做到群众认可、群众满意、群众拥护。
古语说“择卒不如择将，任力不如任人”，农村基层干部作为推动农村经济社会发展、落实各项惠农政策的一线干部，其作风建设如何，在很大程度上影响和决定了党的方针政策的落实和社会主义新农村建设的成效。十八大以来，党中央开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育等活动，为探索和改善农村基层干部作风建设提供了有价值的经验和做法。
1 农村和谐稳定发展的重要性决定了我们必须加强农村基层干部作风建设
近年来，中央将“三农”工作作为党的中心工作，实施了一系列惠农强农政策，如何将中央的政策不折不扣的落到实处，这一切的关键还是在人；作为执政体系的“神经末梢”-镇、村组织和党员干部是各项政策的具体执行者、落实者，他们的工作能力、作风建设和创造性地开展工作等将直接影响政策措施的成效。如果农村基层的干部对群众没有深厚的感情，没有坚持“从群众中来，到群众中去”的工作态度和工作方法，只坐在办公室里等着群众上门办事，再好的政策和美好愿望也只能束之高阁。
农村发展进程的快慢很大程度上依赖于良好政务环境，而干部作风建设是政务环境中最重要的环节，因此不断改善农村基层干部的工作作风，提升农村基层干部队伍的综合素质，转变其工作方式方法就显得尤为重要和势在必行。
2 部分农村基层干部作风让我们不得不思考如何加强干部作风建设
伴随农村经济发展而来的征地拆迁、青苗补偿以及林权改革等问题，影响农村社会和谐稳定发展的不确定因素增多，各种矛盾问题日益凸显。但是，部分农村基层干部在作风上还存在不少问题，主要表现为有的干部“当面讲落实，背后没行动”；有的重管理、轻服务或只管理不服务，为群众想得少、做得也少了；还有的作风懒散，消极依赖思想严重，遇事“难”字当头，遇难则“退”字为首等等。
由于这些问题的存在，导致政策措施在落实中走形变样，一些本来能做好的事情没有做好，一些本来能解决的问题没有解决，一些本来能化解的矛盾反而激化，美好的愿景在贯彻落实中不断变异最后消弭于无形，影响了农村社会和谐稳定。
知屋漏者在宇下。2012年，习近平同志在广东考察时的讲话中提到，大量事实证明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。为此，必须下大力气加强农村基层干部的作风建设。
3 做法——强化各项措施，提升基层干部作风建设
开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育等活动，就是要通过不断探索实践，加强农村基层干部作风建设常态化，成为推进社会主义新农村建设的主导机制。
3.1 秉持群众理念，树立群众观点
坚持“立党为公、执政为民”理念，始终把群众利益放在第一位，把关心农民群众的疾苦作为第一责任，把群众满意作为第一追求，大兴求真务实之风，体察民情，集中民智，使农村基层干部进一步了解群众所需、所想、所盼、所求。
3.2 上下联动，建立民情联络员队伍
充分调动基层干部的积极性和能动性基础上，将责任心强、农村工作经验丰富的干部选拔参与到活动中。参与对象上到乡镇班子领导，下到乡镇一般挂村干部、下派书记，建立上下联动的驻村干部队伍，赋予他们“民情联络员”之名，发挥桥梁作用，实实在在参与到农村建设和发展中来。
3.3 富内容，畅通群众联络渠道
邀请群众到村里进行座谈，了解社情民意，征询群众对经济发展、社会事业、村镇建设、干部作风和精神文明建设等方面的意见和建议。定期走访企业、农户，重点要走访基层的困难户，及时了解他们的生产生活状况和思想动态，及时帮助解决他们的实际问题。
3.4 提升实效性，切实履行职责
明确定期走访的目标和任务，在走访入户时，要认真做好民情日记，包括会议、会谈、走访等记录，真正做到联村、联户、联心，把群眾所需、所想、所急、所困的内容真实反映出来，以逐一解决，或协调解决。
3.5 健全制度，构建科学严谨的制度体系
一是实行首问责任制度。凡当场能解决的现场办理，不能答复或不在解决范围内的要当面向群众解释，不能推诿。二是建立反馈处理制度。对群众反映问题当时难以处理的由挂点领导和村干部形成相关意见，提交研究，制定解决方案，明确责任人，具体承办人并加以落实。三是落实责任追究制度。凡因领导、干部、个人处理的问题没有落实到位，处理问题不及时，造成集体上访或不良后果的要追究相关责任人的责任。四是建立遗留问题消号制度。为使群众提出的问题得以解决，办公室要建立“遗留问题消号单”及时公布要解决的问题及承办结果。
当然，农村基层干部作风建设是一项长期的工程，是一个基础性工程，是一个持之以恒的过程，非毕其功于一役所能奏效。党的群众路线作为加强干部作风建设的一个重要载体，必须要长期坚持下去，同时还需更加注重进一步完善和深化，以不断促进农村基层干部作风的改善，真正做到群众认可、群众满意、群众拥护。