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沈阳是东北地区中心城市和国家重要工业基地，工业集中度位居世界大城市前列。随着社会的不断进步，安全发展已经成为振兴沈阳老工业基地的必然选择。树立安全意识、落实安全责任、整治重大安全隐患、加强安全生产工作领导是实现安全发展不可或缺的四个因素，笔者从创造和谐稳定的发展环境，实现安全、可持续发展的高度出发，对安全发展进行了深入论述，提出落实以人为本的科学发展观，坚持安全发展理念，完善政策支持，加大安全投入，强化安全监管，保持城市公共安全形势的总体稳定，为沈阳的发展和振兴营造良好环境。