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由于近年来手机市场发展速度迅猛，中国成为名副其实的“手机第一大国”和“短信第一大国”，全国每年发送的短信数量有数百亿条之多，产值达数十亿元之巨。以彩铃、彩信、手机网络服务等为主要代表的手机增值业务得到了飞速的发展。然而，由于缺乏合理而有效引导和制约，手机增值服务中也存在着许多严重侵害消费者合法权益的现象，这一现象值得我们关注。据市场调查机构易观国际发布的《中国移动增值服务用户调研报告2007》中发现，目前手机用户收发短信比例最高达到了88．4％，