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我国是一个农业大国,"三农"问题一直是与国民经济增长密切相关的重点问题.以北海市为例,至2003年末,北海市农业人口为102.2万人,占全市人口的70.6%,国内生产总值中农业产值为41.72亿元,占29.3%,农民人均收入为2587元,比2002年增加133元,同比增长5.4%,增速较为缓慢.近年来北海市各金融机构对农业生产支持力度热情不高,2003年末全市金融机构新增各类农业贷款余额为9.66亿元,仅比上年同期增长了0.73%.