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<正> 贫困地区经济的落后性,日益成为制约我国整个国民经济区域间平衡稳定增长与发展的巨大瓶颈和硬约束。然而贫困地区生产力水平的现实落后性与人口素质低的潜在落后性,又导致了贫困地区经济开发的低层次性和贫困地区经济封闭性和停滞性,以及贫困地区经济关系的脆弱性和贫困地区经济内部机制的不完备性和生产要素、资源要素组合的低效率性,从而导致了贫困地区开发的艰难困境。但透过贫困地区经