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全面建设小康社会,重点和难点在农村,没有农村小康社会的建设,就不可能有全面小康社会的建设,研究解决各级普遍关注的农民收入变化态势和制约因素,对于指导新时期畜牧业和农村经济可持续发展,全面建设社会主义新农村,具有十分重要的意义。1制约农民增收的主要因素农民增收困难是多方面问题的综合反映,从敦煌市养殖业方面,分析制约农民增收的因素,主要有以下几个方面：（1）受农民素质和思想观念的制约。